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凌朔:凌朔奥巴马大赦非法移民算盘精

美国总统奥巴马20日绕开共和党控制的参众两院,以行政令方式强推移民新政,上演了一出白宫单挑国会的好戏。
在民主党中期选举失利之后,已在国会成了孤家寡人的奥巴马明知必遭人言,却执意动用敏感的总统行政权出新政、造口舌、挑矛盾,意图很明显——积累“政治遗产”,为民主党蓄人气,备战两年后的总统选举。
此次移民新政,惠及1100万非法移民中的500万。如果细究不同族群“黑户”的特征,会发现新政最大的受益群体是拉美非法移民。他们中相当一部分人是儿时偷渡入境,甚至在美国育下子女,身份虽“黑”,但他们的生存状态深刻牵动着拉美裔族群的整体声音。而拉美裔的声音对日后大选意义重大。
2000年,拉美裔占美国人口比例12.5%,2010年增至16.3%,成为美国人口最多、增速最快的少数族群。
美国人口普查局预测,到2050年拉美裔将成为美国第一大族群,几乎每3名美国人中就有一名拉美裔。在近几次大选中,两党传统铁杆选民比例相当,“得拉美裔者得天下”的趋势越来越明显。施恩惠于500万非法移民,却可在选举中得到第一大少数族群的支持。从收买对象来看,奥巴马这笔账算得精。
既然如此,奥巴马为何不在中期选举前抛出移民新政呢?民主党深知,奥巴马第二任期内的中期选举意义有限,即便丢失国会两院控制权,奥巴马最后两年执政期也不会风雨摇摆。因此,与其拿移民政策押中期选举这个宝,不如放长线钓大鱼。
距下届大选还有两年,此刻抛出有效期两年的移民政策,时间上刚刚好。两年时间,可以让500万“黑户”中的大多数人办完手续,但势必还有一些办不完手续和没资格办手续的;摘掉“黑户”帽子的自然感激民主党,而等着摘帽的势必期待延续民主党的政策。移民政策将让民主党捏牢拉美裔的心弦。所以,从时机上看,民主党这笔账算得准。
至于把控国会两院的共和党,虽然威胁要撤回移民事项拨款、要让政府停摆,甚至要起诉奥巴马违宪滥权,民主党看在眼里,乐在心里。没有甜枣则罢,我抛出的甜枣又被你收回,得罪人的恐怕还是共和党。此外,去年共和党把政府搞“关门”,至今还有民怨未消。至于起诉,两党都很清楚,这类事情不是不能告,但没有三年五载,法院不会有下文,届时奥巴马已经回家养老。从策略上看,民主党这笔账算得妙。
有此精、准、妙,奥巴马这着棋,最多成为两党日后口舌之战的话题,而不会在实质上引发太大的政治动静。有大选和拉美裔在不远处杵着,共和党想发作也得掂量掂量。

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