据媒体报道，河南固始县平安社区救助中心，没有一床完好的被子，没有一张像样的床。救助站中的两个孩子则是被长绳系在树上，在院子里玩耍。
根据国务院颁布的《救助管理办法》，县级以上人民政府应设立救助站保障流浪人口的基本生活权益。而对于救助站的服务标准，《救助管理办法》也明确规定，提供符合食品卫生要求的食物以及符合基本条件的住处。
保障被救助人的基本生活权益，特别是”对残疾人、未成年人”应该给予特别照顾，这些都是《救助管理办法》规定的。所以，在展开社会救助活动时，不仅要保障被救助儿童能吃饱穿暖，而且还要解决他们的教育问题，这是一个儿童的基本权利，即便这孩子是智障儿童。
从维护儿童及残疾人权益的角度来看，孩子之所以被拴在树上，从表面上看是救助站工作人员不了解在社会救助中,儿童应该得到什么样的特别关怀，所以，他们不认为把智障儿童拴在树干上是对他们权益的侵犯。
虽然，把”残疾智障儿童”拴在树干上是这里的工作人员所为，但如报道所言，他们只是两名上了年纪的老人，我们不能再让他们成为社会指责的”替罪羊”。真正应对这件事情负责的是当地民政局等相关部门。
按照《救助管理办法》，地方人民政府是救助站的责任单位，招募有专业社会服务能力的工作人员，或是对救助站工作人员进行基本的工作培训，是救助管理部门的基本责任。毕竟，救助站救助的是人，救助站不是饲养场，给一口食物维持他们生命的存在就算完成了任务。
《救助管理办法》明确规定：”救助站应当建立、健全站内管理的各项制度，实行规范化管理”。因而这样的问题，无疑不能用”经验不足”、”政府购买服务”这样的托词推脱。当地民政部门作为社会救助站的实施单位，他们应该非常清楚救助站对被救助人的基本责任，如果一个救助站连被救助者的基本尊严都保证不了，那么无疑是相关部门的失职。