据媒体报道，广东省河源市政府近日召开专项行动动员会，拟严厉打击偷伐生态林木、偷采国家矿产资源和偷排工业污染物等”三偷”违法行为。为取得更好的监管和执法效果，这项往年由国土、林业、水利、环保等职能部门组织牵头的工作，今年改由市纪委和监察局牵头。透过这种新安排，固然可见当地打击”三偷”违法行为的决心，但我总觉得，这种新变化不足为喜，反倒有深重的隐忧。
最近这两年，在中央严厉反腐肃贪的背景下，各级纪委一直”很忙”，甚至连各级纪委网站的点击量也不断飙升。坊间还有传言，许多贪官一听到”纪委”二字就吓破了胆。正因如此，不少地方在执行其他决策、措施的时候，往往会希望带上纪检部门，甚至由纪检部门牵头办理。除了前面所说的纪委和监察局牵头严打”三偷”外，还有江西省某县纪委、监察局抽调精兵强将以站窗口、进企业、上公路、开展明察暗访等方式优化经济发展环境的先例。
纪委和具体的政府职能部门，原本各有分工。纪委介入监督、查办案件，也应有自己的一套程序，必须照章办事。如果没有发现任何渎职等贪腐苗头，对具体的政府职能部门正常的履职行为，纪委是否有必要介入呢？若是各行各业均得覆盖，从中央到地方，各级纪检监察部门得增设多少人员编制才能应付得过来？
作为党内监督纪律执行的专职机构，按照规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。因此，纪委最主要的工作应是预防和查处腐败，插手类似牵头严打”三偷”、监督防汛避险搬迁房屋征收工作等行为，简直就是”不务正业”。纪检干部常年做自己不擅长的事，效果必定打折扣，甚至还会导致精力分散，无法集中办案，可谓得不偿失。
不过，一些地方政府部门过度倚赖纪委，也算某种”决策智慧”。从过往的一些案例来看，从一开始就让纪委介入，确实能够起到良好的震慑作用，查起问题来也更容易。但问题是，如果事事劳烦纪委，纪委岂不是要成为”超级部门”？我们都知道权力制衡的道理，一旦”超级部门”膨胀起来，如何制衡？
从媒体报道的案例来看，有一些地方政府似乎已经对纪检监察部门形成了路径倚赖，总觉得有了纪委就好了。表面上看，纪委”无所不管”，说明纪委的分量很重，但如果换个角度想想，如果有纪委才能办成事、才能形成威慑力，那是否意味着，在没有纪委介入的日常工作中，会出现”政纪形同虚设”的局面？
事实上，事事交给纪委，不一定就能”高枕无忧”。这些年来，纪检监察部门人员涉贪涉腐的先例也有不少，从中纪委系统到省市纪委系统，纪委内部也有各种”蛀虫”。纪委成为”超级部门”，纪检干部的权力无限膨胀，他们对执纪之外的具体事务干涉过多，也不是好事，而且一旦出现问题将更难以被纠错。
现代政府治理的基本原则之一，就是要权责明晰、各司其职。不同的权力部门之间相互制衡，才能维持良好的治理秩序。各级纪检监察部门必须找准职责定位，把更多的纪检监察力量用到”监督执纪问责”的主业上，严厉反腐肃贪，对过去出现的诸多问题进行正本清源。