蔡英文回锅民进党主席已有半年多，但她在两年多前因为败选台湾地区领导人而宣布辞去党主席职务时，作出的”民进党必须调整两岸政策”结论，却一直没有被重新提起。这极有可能是发生了”太阳花学运”，使她对两岸关系对民进党的重要性发生了逆转性的思考变化，实际上她在再次当选民进党主席后，就曾说过”台独”是年青人的”天然成分”，也曾对”冻结’台独党纲'”提案予以”冻结”处理，与两年多前曾有的觉悟截然相反，因而使人强烈地感觉到，蔡英文已经自我否定了她两年前有关民进党差在”最后一里路”的结论，尤其是在民进党狂胜”九合一”选举，国民党一蹶不振之后。因此，由曾是她在党内强劲竞争对手创办的”中国事务委员会”，也就不会受到她的重视，甚至会被她束之高阁。
但偏偏就在蔡英文对2016″大选”志得意满之际，昨日却传来了她将于下周四重启”中国事务委员会”的消息。从此举动来看，蔡英文尽管曾经认为党的两岸政策已经不再是民进党争取重新”执政”的障碍，但最终仍是不得不回到两年多前败选检讨报告的结论上来。而促使她作出这个思维定势转变的主要因素，极有可能是来自党的秘书长吴钊燮，在访问美国期间，从美国华府官方及民间智库获得的重要信息，亦即是美国朋友仍然对民进党的两岸政策不放心甚至是存在着严重的质疑。蔡英文为了在2016年的”大选”中，得到美国的谅解和支持，因而不得不重新拾起曾经被她”不屑”的”中国事务委员会”。
实际上，在民进党获得”九合一”选举大胜后没几天，身兼民进党驻美代表处主任的吴钊燮，就即到美国访问，并向华府官方及民间智库介绍民进党在”九合一”选举中的情况。而正因为民进党朝向再次实现”政党轮替”迈出了关键的一步，因而美国朋友们都极为关注民进党的两岸政策，提出了许多问题，包括民进党在为2016年”大选”准备之际，未来是否可能接受北京的”一中原则”、对”九二共识”的立场、准备如何与大陆交往，以及如何缓解美国的担忧等问题时，这就使得吴钊燮在不得不断地强调，”尽管马当局的两岸政策引发的一些效应是这次地方选举的诸多背景议题之一，不过台湾与大陆的关系并非这次地方选举的议题，选民并非对两岸政策进行’公投’，如果将选举结果视为是对两岸政策的选择，那就会让大陆成为台湾选举的参与者，这种解读非常不健康”的同时，也在思考，在美国朝野的认知中，民进党的两岸政策仍将是”最后一里路”的重要因素。而蔡英文在听取了吴钊燮的汇报之后，也不敢轻怠这个问题。因此，与其说是蔡英文重新重视党的两岸政策，不如说是她更重视美国朋友的感受，而心犹不甘地拾起两岸政策的议题。
而要调整党的两岸政策，按照”继承”的原理，首先就必须重新启动”中国事务委员会”的运作。但从过去一年多来蔡英文在参与”中国事务委员会”活动的态度看，她并非十分认同这个机构。实际上，蔡英文虽然是其九名成员之一，但并不热衷参与其活动。在”中国事务委员会”的成立仪式上，虽然她有出席，但在党主席兼”中委会”主委苏贞昌致辞后，即以”有其他行程”为由离开。此后的几次全体会议，她都是请假。直到最后一次全体会议审议《2014对陆政策检讨纪要》时才出席，但却对草案文本提出许多修改意见，连文件的标题也要依她败选台湾地区领导人检讨报告的形式，使用”检讨”一词。或许，蔡英文此时已经酝酿参选党主席，因而要此份文件尽量能体现自己的思路。
不过，凭借着”太阳花学运”的旋风而不费吹灰之力当选党主席的蔡英文，在”回锅”后却深受”太阳花效应”的影响，发表了”台独”是年青人的天然成分的谈话，认为再也无需调整党的两岸政策。因而在重任党主席后，除了是在”全代会”上搁置了冻结”台独党纲”的提案之外，也并未按照《”中国事务委员会”设置要点》的规定，恢复其活动并定期召开会议。虽然曾举行过一次非正式的谈话会，但其主旨并非是在讨论党的两岸政策，而是商讨马英九对大陆国台办主任张志军访台的对策。
现在，经过”九合一”选举，民进党大获全胜，蔡英文的党内地位政定于一尊。但还有”美国态度”这一道”坎”，而美国虽然尊崇”政党轮替”的”普世价值”，但却担心民进党会重蹈陈水扁大搞”台独”分裂活动，践踏美国必须遵守的三个《中美联合公报》的底线，至少也是对民进党的两岸政策不放心。因此，当民进党完成”九合一”选举的所有后续工作，包括各县市议会议长选举，及”立委”补选的提名之后，就必须按照吴钊燮访问美国的汇报，处理党的两岸政策的事务了。
在此背景下，蔡英文首先需要重启”中国事务委员会”，但究竟是”苏规蔡随”，还是”重起炉灶”，就颇为值得注意。显然，在当时蔡英文就对《2014对陆政策检讨纪要》并不尽满意的，在”太阳花学运”后可能还会有新的想法，在加上”天不能容二日”的心理因素，她可能不会为苏贞昌”抬轿再吹喇叭”，因而将会废弃《2014对陆政策检讨纪要》，重新制定一份充满”蔡英文语言”的文件。实际上，蔡英文当时坚持要在这份文件上前缀以”二零一四”，就已为其”具有时间局限性”埋下了伏笔。
但无论如何，这个机构将不会改名，仍然保留”中国事务委员会”的称谓，至少是将不会接受党内部分人的建议，将”中国”改为”两岸”。因为这符合蔡英文参与研拟”两国论”的”国家定位”。按此思维逻辑，民进党即使是检讨两岸政策，也将不会冻结”台独党纲”，至多是以”新决议文”来取代《台湾前途决议文》及《”正常国家”决议文》而已。实际上，民进党内的一些中生代，早就在酝酿提出新决议文。
值得注意的是，近来被怀疑与”新潮流系”结盟的蔡英文，今次又借着重启”中国事务委员会”的机会，在会内壮大”新潮流系”的力量，借着”直辖市长”应是其当然委员的理由，将原是该会发言人的郑文灿”升格”为委员，这就使得”新潮流系”在该会中，已有陈菊、赖清德、吴乃仁、邱义仁等四人的基础上，再增一人，而且郑文灿还是”新潮流系”的总召（以”新社会智库”理事长的名义）。而”新潮流系”的态度，是在政治上坚持”台湾已经是主权’独立'”的定位，但在经济文化等领域，却主张两岸交流。这与蔡英文的大陆观，颇为接近。可能会在此基础上，进一步结盟。
来源：新华澳报