新华网华盛顿１月１２日电（记者穆东 关建武）”优步”是由美国同名公司推出的打车应用软件，登陆到智能手机应用市场并风靡美国乃至全球，在为司机增加收入、给乘客带来便捷的同时，其合法性受到多方质疑，对其如何监管渐成难题。另外，高峰时的”天价”打车费及安全隐患也屡遭诟病，令人爱恨交加。
打车不用”招手”
“优步”公司最初做的是豪华叫车服务。在美国，出租车和豪华叫车服务是不同的，后者服务更好，也更加高端。”优步”很快就获得了用户的好评，逐渐开始冲击传统的出租车业务。公司也出现了爆炸式的发展，２０１４年的估值已经突破了１８０亿美元。
“优步”从商业模式上颠覆了打车行业。一次完整的 “优步”使用过程大体是这样的：打开应用，输入目的地信息，在加长林肯、凯迪拉克等豪车中选择你要的座驾，预订完成后第一时间得到精确的预计到达时间、大致的价格和司机的实名信息，并可实时查看车辆行车路线。享受戴着白手套的司机彬彬有礼的服务，到达目的地后，绑定的信用卡将自动根据里程数扣款。与此同时，一封邮件会即刻到达你的电子信箱，邮件列明了详细的里程数和收费数，并附上行驶线路图，是否绕了远路可一目了然。
据业内人士介绍，”优步”最早为用户提供的都是配备司机的豪华车辆。此后，”优步”又推出低价的项目，提供一般商务车型的服务。”优步”既不拥有任何一辆汽车，也不雇佣一个司机，但擅长整合各类资源。
目前，许多使用”优步”的司机没有签约出租车公司，有些是想利用业余时间赚外快的人，有些是独立”的哥””的姐”。”优步”公司要求签约司机具备一定的资质，如司机要通过路况熟悉度考试、驾驶的车辆车龄不得超过７年等。
现在，”优步”公司的经营方式除了最初的租车业务，也尝试点心、鲜花，甚至食物外送等特色服务，可以说，”优步”正逐渐成为一个与人们息息相关的生活品牌。
“趁火打劫”之说
“优步”打车服务收费比普通出租车贵也成为另一个热门话题。如一辆普通出租车收费１３美元的路程，”优步”则可能要２６美元左右。当节假日出租车供不应求时，”优步”打车的价格甚至会更高。
去年冬季大雪期间，美国首都华盛顿一些”优步”用户在网上发布了他们收到的涨价提醒截屏，图片显示其间的打车费用有些竟是平时的６倍。一时间，”趁火打劫”的指责不绝于耳。
“优步”公司联合创始人、首席执行官卡拉尼克对此回应，只有这样才能实现供需平衡，让真正想打车的人打到车。他表示，价钱是高，但你情我愿。
另外，由于在收益上，车费的８０％归司机，２０％归”优步”公司。美国《彭博商业周刊》的一项调查显示，高峰时段”涨价”最能吸引司机出车。
这家媒体采访了４个城市的十几名”优步”司机，绝大多数受访司机称，”涨价”让他们愿意在繁忙时段提供服务，只有个别司机担心这样会失去客源。
美国乔治敦大学经济学教授普雷斯顿认为，”优步”虽然与传统出租车行业争夺资源，高昂的收费标准也引发有些乘客不满，但不可否认的是，更加高效的互联网模式让服务质量和效率都得到了提升，这也许是未来发展的趋势。
“黑车中介”之说
美国许多大城市由于人口增长迅速，出租车需求显著增加，出租车数量却长期不变。”优步”横空出世冲击传统的出租车，受到出租车司机的强烈抵制，指责”优步”扮演了不光彩的”黑车中介”角色。
去年，美国华盛顿、西雅图、费城等地发生多起出租车司机的抗议活动，指责政府缺乏管理法令，造成不公平竞争。抗议期间，市区交通阻塞，出租车一车难求，结果反造成”优步”大热，其拥趸认为，打车软件打破传统的出租车牌照垄断，给消费者带来更好的出租车服务，也利用了闲置车辆和司机。
普雷斯顿认为，出租车服务质量不佳，价格昂贵，是”优步”行情看涨的主因，”优步”的网络评价让消费者有反映服务质量的机会，选择适合的司机。他表示，出租车司机与其示威反”优步”，不如改善服务吸引回头客。
市场分析人士认为，出租车行业并非是一个能够完全自由发展的市场。该领域受到诸多政府和地区性法律法规的限制。在美国，”优步”就受到了层层政策的约束，例如科罗拉多州要求”优步”驾驶须进行背景调查。”优步”在纽约、芝加哥、波士顿等地一度还遭遇过”封杀”。
但美国舆论普遍认为，无论如何打压，打车软件对传统模式的颠覆已经不可逆转。”优步”是商场上善用科技主导发展的先驱。未能体察环境变化、尽早改革的业者，只有遭淘汰的命运，这是企业管理的基础课程。
纽约出租车和电招车委员会也很快解禁”优步”，并表示一贯支持和鼓励包括”优步”在内的各种创新，”优步”的电招车服务始终是合法的。
出了”事”谁负责
去年，美国旧金山一位母亲带儿女过马路时，被一辆转弯的汽车撞倒。６岁的女儿不幸丧生，母亲和５岁的儿子受了重伤。肇事司机穆扎法尔被捕，被指控过失杀人及没有在人行道避让行人。
受害者同时起诉了”优步”公司。他们认为，肇事车上安装的”优步”软件让司机开车时精力不集中，导致了惨剧的发生。但”优步”拒绝承担责任，称司机肇事时车上没有载客，不在”优步”的保险覆盖范围内。
这是美国首例涉及打车软件的诉讼案，也暴露出相关保险存在灰色地带。在美国，”优步”公司对司机载客期间发生的车祸提供最高１００万美元的第三方责任险，司机个人购买的车险没有覆盖司机提供出租车服务中发生的意外。
美国出租车行业就此事故发出指责，认为”优步”公司雇佣有不良驾驶记录的司机，要求监管部门重新审查”优步”公司的从业资格。一些城市的交通部门也提出警告，要求所有打车软件必须接受一定程度的监管，避免类似事件重演。同时，要求打车软件公司细化并提供适当的保险。
该事故发生２个月后，”优步”公司调整了保险政策，把保险的范围扩大到车辆空驶但”优步”设备处于开机状态时。该项调整承诺，在该时段内发生的车祸，”优步”公司会为受害者提供每人最高５万美元，单起事故总额最高１０万美元的赔偿，而这，仍远远低于车辆载客时段的保险。