人民網沈陽1月9日電（王磊）2015年1月4日，沈陽出現部分出租車”罷運”。事件的起因是部分的哥對”滴滴專車”搶生意不滿，認為有關部門對”黑車”整治力度不夠，出租車1元錢燃油附加費被取消等。盡管經過沈陽市有關部門全力工作，出租車運營秩序恢復正常，但有關出租營運行業如何良性發展的爭論並沒有結束。
正常運價調整引來”罷運”風波
2010年，全國汽柴油價格實行市場波動機制，為保護出租車司機等群體的利益，沈陽市出台了出租汽車運價調整規定，確定油、運價聯動機制，以2006年93號汽油價格為基數，若受油價上漲因素影響，出租車日均增加支出連續三個月達到20元以上(含20元)時，加收1元車次燃油附加費﹔若連續三個月低於20元時，則停收燃油附加費。
按此計算，93號汽油價格如果穩定在7.2元/升以下區間，即不必征收燃油附加費。從去年下半年開始，油價連續下跌，近3個月以來的93號汽油價格一直在7.2元/升以下區間，出租車日增加支出連續低於20元，因此沈陽市決定按照規定取消出租車燃油附加費，並將正式取消的日期定在了2015年1月1日。
但令人沒有料到的是，這次正常的運價調整，卻引來一些出租車從業者的不滿。1月4日上午，部分出租車以收入受影響為由，欲以聚集停運等方式表達訴求。事發后，沈陽市有關方面對出租行業新動向高度重視，詳細調查摸排情況，正面回應訴求，明確表示，取消燃油附加費是按政策規定，合規合法，必須繼續執行。據了解，經過做工作，多數出租車司機對此表示理解，出租車運營秩序很快恢復正常。
其實根本不是”一元錢”的事
“我們年前（元旦）就接到通知了。”6日上午，本網採訪了一位的哥張先生時獲悉，大多數出租車司機對此並沒有太大反響。”我們中很多人的出租車都已經改成燒天然氣的了，因此燃油附加費基本上就是白賺的，而且每車次1元錢，折合每個班次也就20多元錢的差別，多拉一趟活兒就賺出來了。”
“其實（罷運）根本不是一元錢的事。”採訪中，有的哥表示，這次風波之前，有人通過微信或打電話等形式互相號召，但大多數司機並不為所動，根本原因就是大家比較認可燃油附加費的規定。”全沈陽一萬六七千輛車，為啥隻去了二三百輛，這就說明大多數人還是接受取消附加費的。”的哥隋先生認為，大家有情緒，主要是現在”黑車”、”專車軟件”和新出現的殘疾人出租車共同作用，搶了大家的生意。
“你可以去地鐵口和城鄉結合部看看，很多黑車、電動三輪車停在那裡攬活。”家住沈陽航空航天大學附近的市民程先生告訴記者，在個別地區甚至出現了正規出租車無法停駐的情況。
對此，沈陽市交通部門負責人表示，”黑車”存在是一個老問題，違法者與政府部門監管者”打游擊”，處理過后時常出現死灰復燃的情況，需要長期持續打擊。
“專車軟件”真的搶了蛋糕？
“滴滴專車”等專車軟件是從去年開始出現的一種借助手機APP衍生的出行信息平台。與傳統出租車相比，專車不僅車輛都是價位為20萬元以上的中高檔汽車，而且還提供開門、送礦泉水、撐傘、搬運行李等VIP服務。當然，價格也不菲，起步費17元，行駛中每公裡收費3.6元，遇到等時的情況，每分鐘收費1元。如果路程超過15公裡或是23時至凌晨5時打車時，”專車”還會額外收取1.5元/公裡的附加費用。綜合計算下來，”專車”的收費水平大約是普通出租車的3倍左右。
“滴滴專車”客服人員表示，”滴滴專車”的車輛主要由汽車租賃公司提供，司機多是來自勞務公司，個人和私家車是不能加盟的。”我們的目標市場主要面對高端客戶。”言外之意，”滴滴專車”並不想搶的哥們的蛋糕，但出租車司機們並不這麼認為。
“高端客戶也是客戶，沒有’專車’之前是我們的一個重要收入來源。”的哥楊師傅表示，他曾多次在五星級酒店搭載高端乘客去機場等地，收入頗豐。”高端客戶都比較在意時間，給錢也更大方。”他回憶說，他曾經拉一位乘客從機場到東塔，打表幾十塊錢的活兒，對方上車時直接給了100，並示意不用找零了。
對於”滴滴專車”等問題，沈陽市交通局相關負責人表示，去年10月，沈陽市交通局就曾發出通告規定，在未取得出租汽車經營許可的情況下，以提供”專車”或”商務租車”服務為名的營運行為，屬非法營運。一經查處，將按照有關規定嚴肅處理。部分客運租賃車輛利用手機軟件平台，提供配備駕駛員的客運服務，違反了上述法律規定。交通執法部門一旦查出將會按”黑車”處理，扣車同時還將處以3萬到10萬元罰款。下一步，沈陽市相關部門將採取治本措施加以解決，將會同公安、工商、工信等有關部門共同制定打擊非法營運的措施。