县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。记者获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》已经正式下发，将正式实施。（2月2日《南方都市报》）
在过去相当长的岁月里，职务和职级一直是”捆绑夫妻”，官俸的多寡完全取决于”官帽”的大小。但受编制、职数等现实问题影响，绝大多数基层公务员都只能”望升兴叹”，默默在科员的职务走完职业生涯的”最后一公里”。这就等于在工资待遇方面加上了一层”天花板”，既制约了基层公务员的积极性，也为买官卖官、跑官要官等假恶丑现象平添了动力。
现如今，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》已经在吉林等多个省份正式投入运行。此规定如同一本”离婚证”，正式宣布了职务和职级这对”老夫老妻”从此劳燕分飞、各奔东西。至此，”薪涨官不升”不再是传说。这无疑是为奋战在服务第一线的基层公务员送来了福音。但在唱”赞美诗”的同时，笔者也顺带发两声”呛调”：新规定虽在一定程度上改变了职级”嫁鸡随鸡嫁狗随狗，嫁给科员趴着走”的旧状，但其政策性红利依旧过于”袖珍”。依笔者看，给职级”松绑”或许可以更”奔放”一些。
按照新规定，职级晋升由”单恋职务一枝花”，变成了职务和任职时间”两条腿走路”。职务升迁自然不必多言，倘若升迁是件易事，国家也不会力推新规。至于任职时间这个”红圈圈”，画得也不够”圆”。具体说来，新规定要求，晋升科员须任办事员满8年，晋升副科级须科员满12年，此后的正科、副处、正处三段路，每一步都需要15年之久。这就是说，1个初出茅庐的”新人”，要经历”8年之痒”和”12年之痛”，才有可能成功患上”副科病”。至于副处、正处，则分别需要50年、65年工龄。如此”高龄”，怎能不令人瞠目结舌，岂能不”对冲”政策效力？
因此，公务员职级晋升条件应该更宽松、更灵活一些。一方面，可以适度压缩”最低任职年限”，让职级”轻装上阵”，以便飞得更高、跑得更快、行得更远。另一方面，或可在工龄之外，再引入德、能、勤、绩、廉其他考评指标，变”坐等白头”为”只争朝夕”。唯有如此，才能进一步增强新规的”疗效”，才能让广大基层公务员更有干劲、更有盼头。
文/吴点墨