功以才成，业以才兴。
16年前，(广东)广州市以一纸《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》，拉开了引进海外人才的大幕。这些年来，世界各地的“海归”纷至沓来，已然成为推动羊城科学发展的一股重要力量。
2015年，将是广州大改革与大调整全面展开的一年。借助产业转型升级的新一轮动力，广州在积极探索寻找产业升级和人才优化“匹配”的方程式。
1月26日至27日，省委书记胡春华在广州调研时强调，广州要秉承开放包容、海纳百川的精神，努力创造有利于吸引人才的环境，成为吸引人才的高地、人才创新创业的福地。
这是期许，更是要求。抢占人才制高点，必将成为广州未来决胜新常态的重大部署，而创新人才服务显然会是重要举措。在广州全面铺开的海外人才战略蓝图中，实施政策落实和窗口服务的广州留学人员服务管理中心(以下简称留学中心)将会继续发挥其重要且特殊的作用。
“梧桐树”引来“金凤凰”
政策先行▶▷
“广州正处于产业结构转型升级的关键期、全面深化改革的攻坚期，经济社会发展开始进入新常态，比以往任何时候都更加尊重人才、渴求人才、需要人才。”
在广州市召开的第三批“121人才梯队工程”后备人才和博士后创新实践基地座谈会上，市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党委书记、局长杨秦对广州高层次人才寄予殷切期望。
近年来，广州先后推出了多项人才政策，着力解决引进和培养高层次人才遇到的实际困难，形成了高层次人才集聚的政策体系。政策东风引领世界各地的大批创新创业人才强势回归。
据悉，广州留学人员回国人数每年以至少30%的水平递增。截至目前，据不完全统计，在穗生活、工作的回国留学人员已超过6万人，留学人员累计创办企业2000多家，创业园区10多个。每年在广州工作的境外专家达10万人次，约占全国15%。
海外高层次人才作用日益显现，国内各大城市“海归”争夺，鏖战正欢。究竟海外高层次人才最看重什么样的条件、最需要什么样的支持？以广州为基地、将创新创业事业经营得如火如荼的海外人才代表黄亚欣和周治明都不约而同地说出了两个字——“服务”。在他们看来，正是广州的贴心服务和深厚情谊，才让他们能毫无顾虑专注于创业，并在其他各大城市重金抛出“橄榄枝”时，坚定地选择留下来。
而国家千人计划专家石忠民博士也告诉笔者，海归创业家最看重以下三条：一是政策支持，好的扶持政策能在创业之初给创新人才很大的助力，帮助他们把项目搭建起来，其中最重要的是资金扶持；二是产业链配套，要选择和自己的产业上下游契合的地方，也包括人才支持，在当地能招到企业需要的人才。
最后也是石博士认为最重要的一点：全面细致的人才服务，让人才愿意留在这里创业生活，不仅要“引得来”，还要“留得住”、“用得好”。谈及这一点时，石博士又津津乐道起留学中心的人才服务工作并忍不住竖起了大拇指。
创新服务辅助海归走得稳健
归国潮起▶▷
人才是第一资源的观念，已深入广州这座千年商都的骨髓。随着广州迈入新经济新常态发展阶段，创新人才服务意识尤为关键。在实现“一站式”全链条服务的大前提下，留学中心的服务再度创新，更全面满足各个层面归国人员需求的同时，也扶助他们走得更稳健。
首届大数据应用与发展论坛、首届跨国医药研发高峰论坛、留学人才招聘会暨菁英计划高端人才联谊活动、留学人员企业管理及人力资源管理培训……上述为纪念《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》施行15周年而举办的系列活动，无不彰显了留学中心对留学人才的重视程度，而创新无疑是今年人才服务工作的主基调。
“在互联网金融如火如荼的今天，大数据应用已然成为商业银行实施信息化战略的利器；而医药创新则可视作产业结构升级的核心引擎，对海归人才而言，怎么玩转跨国医药研发备受关注。”留学中心相关负责人介绍，本次系列活动两大主打论坛因需而定，经广泛征求海归及高层次人才意见后梳理出共性问题，由具有代表性的领军人才力量聚焦热点话题一一论道，旨在给高端创业者带来新启发。留学中心所坚持的这种鼓励创新创业的思想无疑和中央关于创新人才的大部署不谋而合。
正如广州市恒诺康医药科技有限公司张健存博士所说：“虽然我们没能为所有问题找到完满的答案，但这至少也是一个很好的开头。希望以此为平台，能够有更多的合作交流，最终的目的是为整个产业提供价值。”
海归创业，从中小企业开始。为解决中小企业尤其是海归企业及高层次人才企业发展中的迫切需求，留学中心还举办了广州市企业管理团队高级系列培训。来自海归企业、领军人才企业、广药集团及其他中小企业共计400多人分别参加了四个不同主题的系列培训。
广州市恩德氏医疗制品实业有限公司总经理云大信会后表示，初创企业一般都面临市场定位不准、产品定价与市场脱节等问题，导致初创型企业很容易“夭折”，此类培训具有现实意义，为企业开出了良方。
事实上，笔者从留学中心方面了解到，广州的海外人才服务绝不仅限于“引”与“留”，还包括“送”与“迎”。
作为重大人才项目，广州市“菁英计划”留学项目开创了地方政府资助公派留学的先河。作为“菁英计划”留学项目的具体承办单位，经过3届“菁英计划”留学项目 的实践，留学中心已成功搭建集出国留学行前培训、境外学习指导、回国后工作推荐、培训及创业等全流程的政府公共服务平台。
在留学人才招聘会暨菁英计划高端人才联谊活动上，人力资源知名专家赵莹、知名领导力教练殷万拥，分别从回国应聘技巧、如何有效提升自身价值等方面为40多名归国的 “菁英计划”留学人员进行了短而精的培训。“我感觉留学中心就是我们留学人员的贴心‘娘家人’”，华南农业大学选派的菁英学子王厚帅也忍不住为中心服务 “点赞”。
在广泛调研海归需求的同时，结合当下创业、管理、就业等热点，留学中心的系列活动场场爆满。广州市首届留学英才招聘会上，共有1421名留学人员登记应聘在穗知名企事业单位提供的500余个工作岗位，达成初步意向近300人，现场火爆程度远超预期。海归的积极捧场，不仅为中心打下了一剂有力的强心针，也让广州看到在穗留学人员的发展迷惘与实现价值的渴望。
海归“娘家”被寄予发挥更大作用
工业4.0时代▶▷
没有极具发展前景的产业集聚平台，如何能吸引更多高端人才入驻？深谙产业升级之道的广州无疑深知这一点。
一直以来，创新力的短板制约着广州自主创新和高新科技企业的发展。2013年，广州市全社会研发经费支出占地区生产总值比重(R&D)仅1.9%，远远低于北京的6.08%、深圳的4%、上海的3.6%。
在不少专家眼中，过去很长一段时间里，广州乃至珠三角主要依靠吸收再创造的“拿来主义”迅速拉近跟世界先进生产力的距离。这种以追随为主的科技策略，或许还将持续较长的一段时间。但现在，有一股力量想推动珠三角更快赶上全球科技研发的前沿。
工业4.0，这个陌生的词汇仿佛一夜之间红遍大江南北。在广州，以高层次领军人才为代表的群体已经开始拥抱这场即将到来的新工业革命。
在南沙新区，广州南沙3D打印创新研究院将为产业发展吹入一股新空气，目前该研究院已经引进了4名外籍专家和12位国内相关领域的博士、硕士。
该院院长许小曙，此前仅用一年时间，带领团队将自主研发的3D打印机从1个型号1种材料增加至5个型号17种材料，目前正带领团队研发新一代的工业级3D打印机和材料，满足市场需求。
产业改革，大幕徐启。归根结底，要真正释放高层次人才“效应”，最终还得看把“金凤凰”引回来后是否能充分发挥他们的作用。鉴于此，创新高层次人才服务模式显得尤为重要。
经过10余年精心耕耘，留学中心完善的综合性服务平台整合了“一站式”人才服务平台、人才引进平台、协同创新平台，全程无缝衔接，极大方便了海外人才及高层次人才。教育部留学服务中心党委副书记程家财在与广州市副市长贡儿珍会面的过程中评价，广州的海外高层次人才服务系统可谓全国最完善，并在创新服务方面走在全国前列。
政策可以复制，服务不易拷贝。留学中心相关负责人表示，2015年，留学中心将进一步探索海外人才的信息交流和使用， 在现有的“政府作主导，企业为主体”的双主模式下，通过广州市领军人才与企业协同创新联盟，整合多方资源和力量，让产、学、研、金、政、媒共同协作，开展联盟服务企业和行业发展系列活动，助力来穗创业创新的海外人才将高新技术嫁接到传统产业中，实现传统产业的再次腾飞，为广州抢占新一轮发展高地推波助澜。
“真正的人才，不是给他10万20万就能搞定的，而在于他能不能在事业上、在专业领域上真正有重大贡献。广州的路还很长，但我们走得很坚定。”海外高层次人才代表符立梧博士表达了自己的期望。(来源：南方日报 )