(华盛顿6日
报告指出,美中间「有竞争、但避免对抗的必然性」;海洋安全、贸易到人权,美国坚持中国须按照国际规则规范处理;美国「密切监视中国军事现代化的发展
及在亚洲的扩张,同时,想方设法减少误解误判的风险」。
29页报告中,以「安全、繁荣、价值及国际秩序」为四大篇章,其中,国际秩序亚太篇幅占比最重。
报告重申,美国欢迎和平、稳定及繁荣崛起的中国,寻求双方发展建设性的关係,这对双方民众有益,也能促进亚洲,乃至全球的安定繁荣,在气候变化、公众
健康、经济成长及朝鲜半岛无核化等区域及全球挑战,美国寻求与中国合作。
美国总统欧巴马于报告简介中表示,对中国军事现代化及以恫吓方式解决领土争议、拒绝任何形式介入,美国有警惕,但和中国合作范围之广,前所未有。
但报告点名网路安全议题,不论民间或中国官方主导的网路盗窃商业机密行为,美国会有所行动,保护企业、捍卫网路。
报告指,亚太安全风险及冲突升高,包括领海争端及北韩挑衅,美国仍有必要扮演领导者,以维持区域稳定,「美国仍是太平洋大国」;透过建立公开、透明的
制度以促进贸易、确保普世权利和自由。
包括协助盟邦国家如日本、韩国、澳洲及菲律宾的现代化、加强互动;致力与区域组织如东南亚国家协会(ASEAN)、东亚高峰会及亚太经合会(APEC)的关係
,强化规则规范,以确保共同应对挑战、和平解决争端。
另外,要与亚洲伙伴合作,促进更透明开放的经济;寻求区域支持能维持亚洲做为全球经济成长引擎的国际经贸规则,这一切努力,以「跨太平洋伙伴协定」(
TPP)为中心。
至于与印度关係,美国支持印度成为区域安全提供者、扩大参与重要区域组织,印度的东亚政策与美国的「再平衡」政策战略趋近,而美国会和印度及巴基斯坦
一起促进战略稳定、打击恐怖主义及推进南亚及中亚区域经济整合。