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实体经济“解渴”不能只依赖降息降准

央行日前宣布今年以来第二次降息,并强调此次进一步下调存贷款基准利率,重点就是要继续发挥好基准利率的引导作用,进一步推动社会融资成本下行,支持实体经济持续健康发展。

此前不久,中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作时指出,稳健的货币政策要把握好度,注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道。

央行此次降息之前,半年内已进行了两次降息和两次降准。货币政策频频出台,旨在为实体经济运行释放更多可贷资金,但不少中小微企业仍然反映融资难、融资贵。货币政策向实体经济疏导渠道不畅,导致央行”放水”、企业”口渴”的困窘局面依然难以缓解。

由于流动性释放、公司融资成本下降、房贷负担减轻等原因,降息降准对于房地产市场具有拉抬作用,在股市、汇市等即时交易市场也会产生立竿见影的效应。

知名经济学家左小蕾指出,当股市、房市都在上涨之时,本意是支撑实体经济发展的可贷资金,就会隐秘地流向股市或者房市。此时,需要严格管理信贷资金,加强市场监管。

“央行定向释放了流动性,还要有定向信贷的约束。”她认为,支持实体经济发展,不仅需要在总量上做文章,更需要在结构上下功夫。一方面要结合考核倾斜和激励,加大定向为中小微企业贷款的力度;另一方面要加强贷款管理,严密监测贷款资金流向。

小微企业的信贷风险较高,是一些银行对小微企业惜贷、抽贷的原因。中国银监会副主席周慕冰日前表示,小微企业贷款不良率确实高于各项贷款的平均不良率水平,国际上的情况也是如此。

但他强调:”目前风险是可控的,我们的不良贷款拨备充足,完全有能力覆盖风险。我们同时要求商业银行就小微贷款业务制定尽职免责实施细则,只要银行工作人员严格履行了相关程序,勤勉尽责,贷款出现了风险,可免责。”

资金难以进入中小微企业,还与当前中国银行业结构有关。长期以来,中国银行业以大中银行为主,天然地愿意服务大客户,客观上造成难以满足中小微企业需求。

“必须加快民间资本进入银行业的改革步伐,进一步放开中小型金融机构进入市场,培育市场多元竞争格局。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

当前,银监会对民营银行”成熟一家批一家”,开设数量不设限,并且消费金融公司、村镇银行都有望扩容,监管层同时鼓励民营资本入股,完善多层次和差异化的金融机构体系。

一些同业、信托、理财等银行业务演变成钱生钱的游戏,也导致企业融资水涨船高。中国社科院金融所银行研究室主任曾刚认为,治本之策是要加快金融改革市场化步伐,优化融资结构,改变中国经济过度依赖间接融资的局面,大力发展直接融资。

分析人士指出,随着渠道多元化和定价的市场化,金融之水流向中小微企业的渠道将会更加通畅。而为实体经济”解渴”,除了货币政策,还应出台更多促改革和稳增长的财政政策和产业政策,降低实体经济的运行风险,真正调动金融机构的放贷意愿。

“实体经济目前不适合过分依赖货币政策。”中信银行总行国际金融问题专家刘维明表示,降息的主要目的是减轻债务负担,引导融资成本下行。支持实体经济发展,还应尽快扩张财政政策,这样才能更精准更有效率。

商务部研究院国际市场部副主任白明指出,要想降息对实体经济最大限度起到刺激作用,还需要强化政策的导流功能。不仅使现有的实体经济产业政策加大对资金的吸引力,也需要在IPO和再融资方面优先考虑服务实体经济的发展。

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