诸多侨领、律师和华裔维权团体呼吁中国外交部给予周永平全面领事保护

案件简介：

周永平先生毕业于清华大学机械专业，1997 年随同前妻移居美国印第安纳州。2005年，周先生在离婚官司庭审结束后，被印第安那波利斯市法警施暴, 并以袭警罪指控周先生。地方政府隐藏案发现场的监控录像这一关键证据，法警等人以伪证陷害周先生。当地印第安大学知名法学院两个教授Karlson和Schumm得知周先生冤情，仗义执言出手相助，历经三年，周先生说服白人陪审团，揭穿伪证，洗清袭警诬陷罪名。2008年4月，周先生在爱荷华州华人协会燕主席的建议下，到美国联邦调查局印第安纳分局报案, 主诉法警暴力伤害，伪证，当地政府官员隐藏证据罪和妨碍司法公正罪和伪证罪。FBI分局探员Robert接待周先生，用一个下午听取周先生的报案，做了详细的笔录（接近二十页的笔录），收下来周先生递交的大量证据和那些官员们的伪证的证词，侦探Robert最后得出结论，并告诉周先生，此案件属于腐败犯罪，案情重大，需要其老板FBI分局长Welch安排，让周先生等待FBI分局长Welch的回复。然而报案之后，此案件被美国联邦调查局印市分局局长雪藏, 之后2011年6月，中国芝加哥总领馆的宋建明领事和王磊领事多次交涉美国联邦调查局分局长Welch，亦不得任何回应，至今已近5年时间。那些犯了多重重罪来伤害周先生的地方政府里官员们，至今逍遥法外，司法正义得不到实现。

周先生长期坚持维权斗争，得到美国众多侨领，华文媒体及一家洛杉矶律师事务所支持，其中有著名中国侨领张素久女士，HQH华权会田振东主席和江志高主席，爱荷华州华人协会燕晓哲主席，OCA芝加哥分会尹会长等等。周永平的人权案件被多家华文媒体采访刊登，其中有邱编辑在《消费者》的报道，《星岛日报》两天头版头条，明尼苏达州《华兴报》程汝钊主编5次刊登，亚特兰大亚城信息网长篇报道等等，众多媒体呼吁中国外交部和中国大使馆给予受害人以第二级领事保护，敦促美国联邦调查局彻查该恶意侵害中国公民人权案件。笔者有幸采访几位支持周永平先生维权斗争的美国侨领，并整理，节选，汇总采访报告。

张素久女士，著名爱国将领张治中将军的女儿。现任中国侨联海外顾问，美国著名爱国侨胞领袖，中国海外交流协会常务理事，中国宋庆龄基金会荣誉理事，山东省海交会名誉会长，曾任清华大学北美教育基金会会长等。张素久女士得知周永平先生的人权事件后，和周先生沟通交流案情形势，支持周先生的维权斗争。

通过电话问及张素久老师对周永平人权事件看法，张素久老师回答如下：

“最初了解到周先生是我清华的校友，（身为）华人在美国受到迫害，所以支持他，希望得到公平裁决。华人在美国是如其他的族裔一样，（在对待）少数族裔的问题上，美国应该改进。”

张素久老师呼吁美国华人和中国外交部：

“中国公民在美国受到不公平待遇，希望很多人可以（一起）呼吁。”

“华人（应该）保护华人，有问题应当解决。（周先生）需要中国外交部，为他解决这件事。”

“（周先生的人权事件）不是一个人的是事件。如果能够解决，美国应当对所有华人如其他族裔（一样）公平对待。”

Ted Tian，田振东主席，HQH 华权会主席，洛杉矶非常活跃的华人领袖，积极支持周先生的维权斗争。笔者通过邮件采访，回复如下：

问：您是如何认识周永平先生并且了解到他的人权事件？

答：（我们是）在今年5月1日洛杉矶共同抗议安倍访美、促日本正视历史责任及郑重道歉的游行活动中认识的，但他的案子（我）通过网络早就已经知道了。

问：周永平先生的人权事件为什么会得到您的关注和支持？

答： 这是一个典型的不公平被歧视案件，司法人员执法犯法有其偶然性，但针对华人也可以说有其必然性（排华法案是美国法律上唯一一部针对族裔的歧视法律条文)；HQH 关注一切遭受不公平对待的华裔同胞合法权益，我们呼吁停止任何针对华人的不法侵权并有为维护华权的长期抗争准备。

问： 您认为在周永平人权事件和他个人的维权斗争中，最大的阻力是什么？

答： 最大的阻力在于两方面：1，华人之间的事不关己就漠不关心，缺乏感同身受的共鸣；2，华裔不仅是人口比例小更重要的是在整个社会的话语权比人口比例更小或几乎丧失了话语权。

问： 现在越来越多的华人媒体和组织关注周永平人权事件，您认为这会对这起人权事件又怎样的影响？

答： 会有积极影响，但如果没有实际行动来号召更多的人为此动起来，最大的可能就会应了那句古语“大事化小，小事化无”；

问：在美国还有很多像周永平先生这样遭遇人权侵害事件的华人，您有什么建议想对他们说？

答： 您遭受的每一次不平都请站起来抗争，HQH永远是您值得信靠的华裔维权团体；正是长此以往的沉默与不作为才造成了现在的不利局面。

问：您可以简单谈谈美国华人人权吗？

答：周先生的人权案件只是冰山一角，HQH还在帮助执业十年以上的华裔律师华强女士维权，她作为一个成功人士在遇到来自律师协会的歧视时依然无助；还有德州的工厂主邵秋屏先生因儿子药物过敏导致双肺移植，十几年的官司下来仅获赔$35万还不足他的儿子第一年住院费用的零头……。

Zig Jiang, 江志高主席，HQH — 华权会CEO执行长，曾和周永平先生一起参加环球东方的英文访谈节目。笔者通过邮件采访，得出回复如下：

问：您是如何认识周永平先生并且了解到他的人权事件？

答：苏记者，你好。 我美国华权会HQH的执行长，华权会的全称是美国华裔平等协会，我们组织就是为了华人维权，对于受到不公正对待的华人，我们站出来为这些受害人说话，我们 做了很多维权的事，周永平先生听到我们华权会的事，经过其他协会领导的介绍，找到我们华权会。通过我们对周永平先生的案件的了解，我们觉得到周永平先生被 欺凌，而且是受到一群政府官员合伙，用犯罪的手段，欺凌一个华裔。经过周先生详细地介绍他的案件的来龙去脉，所以我们觉得对于周永平先生的这个案件，我们华人要站出来为他说话。

问：为什么周永平人权事件得到江主席的关注和支持？

答：其实很简单，一个华裔在美国生活，在美国土地上，受到不公正待遇，我们华权会的宗旨就是替他们抱不 平。而且，从周永平人权案件的前前后后， 周永平先生没有做错任何一点，反而受到伤害，诬陷，被人整，这让我们非常气愤。而且，周先生一个人，在美国争取他的权益，更需要我们同胞来帮助他鸣不平。 周先生不是他一个人孤军作战的，他还有我们这些富有良知的同胞帮助他，支持他，为他争取他应该得到的权益。

问：如果人权事件的严重程度用1-10这个维度衡量（1是最轻微，10是最严重），您认为周永平先生的人权事件的严重程度是？可以对您的回答做简单解释吗？

答：我可以用10来形容，非常非常很严重的。从这个案件的来龙去脉来看，很明显的，这个案件就是一个 Corruption crime case，腐败犯罪案件，也是官官相护的案件，把一个华裔，一个少数民族，来整了，进行迫害。因为如果他是一个白人，就我的经验来看，他是不应该得到这种 对待和待遇的。

问：一些华人认为周永平人权案件，应当由中国大使馆交涉美国国务院，您怎么看？

答：我是非常同意的。为什么那？因为经过这么多年， 周永平为了他的个人权迫害案件所做的一切，和奔波，而没有受到正义的保护，和鸣不平。就连FBI推皮球，当成一个皮球一样的玩。他的人权侵害案件，没有受 到美国联邦执法机构FBI的执法，相反，FBI相关部门却执法枉法，包庇那些侵害人权的犯罪官员们。而且，FBI的相关部门还违法国际法不理睬中国驻芝加 哥总领馆的中国领事的正义的国际法交涉。

所以， 当一个旅美华人没有受到美国当地政府的保护和鸣不平，那只有上升到中国大使馆，由中国大使馆, 依据国际法，以人权侵害事件，来向美国国务院交涉，这样才能得到美国相关的司法机构的关注，引起美国司法部长的关注。

如果不是这样做的，一个普通老百姓，连美国FBI和当地政府警察局都不执法，他在美国，还可以找谁来帮助呀。周永平是中国公民，以他现在的情况，美国政府相关部门要包庇和掩盖，只要中国大使馆可以依据国际法，提供领事保护给周永平先生了。

因次，我们坚决同意上升到中国大使馆，以中国大使馆的地位，以国际法，向美国国务院交涉，严正地向美国政府交涉，把这个事件搞的清清楚楚，为周永平先生鸣不平。

现在情况来说，周永平先生一定是得不到司法正义的。如果得到正义的话，结果不会是现在这样；周永平就不会一个人孤军作战，东奔西跑，就为了得到他应该得到的司法正义，而不是得到当地一些政府机构的诬陷和陷害。

总之，所有的这些事，只要周永平先生坚持，加上我们基层民权组织，和一些有义气，有同情心的同胞为了他的人权侵害事件，呐喊，我相信，到最后，周永平先生一定会成功，一定会得到公平的结果。

燕晓哲理事，爱荷华州华人协会执行理事，前任主席。2007年得知周永平先生的人权事件后，建出向FBI报案的建议，并推荐华文报刊采访报道，长期支持周先生的维权斗争。

问：您是如何认识周永平先生并且了解到他的人权事件？

答：我是7,8年前在网上看到的

问：一些华人认为周永平先生的人权事件应当由中国大使馆交涉美国国务院，您是否同意这一看法？

答：同意，因为周先生是中国公民，在美国居住。

问：您认为在周永平人权事件和他个人的维权斗争中，最大的阻力是什么？

答：FBI 和美国政府

问：从周先生到FBI报案至今，FBI 分局长一直没有给出合理的说法，您认为这是为什么？

答：是因为华人还不够强大，没有努力影响美国社会。周永平事件是一个了解美国法律现象的机会，我们应该争取社会公平，争议，不能置之不理。

问：您有什么想对在美国的华人说？

答：华人应该互相支持，不要认为自己平安就可以，别人的事与我无关，华人社区的力量很重要。

问：现在越来越多的华人媒体和组织关注周永平人权事件，您认为这会对这起人权事件又怎样的影响？

答：我认为会得到一些影响力，但是还远远不够。我认为的理想数据接近美国黑人，犹太人等族裔的影响力。

Alfred Yin, 尹先生，前OCA — 美华协会会长，从2007年开始支持周永平维权斗争。笔者发邮件向他采访周永平的人权事件，他的英文回复翻译如下：

问：您是如何认识周永平先生并且了解到他的人权事件？

答：是周先生联系到我。当我看到周先生被法警打伤而带有淤青的脸部照片时，我很想知道他是不是受到不公正的对待。

问：周永平先生的人权事件为什么会得到您的关注和支持？

答：他似乎不能得到他需要的帮助，所以我联系了OCA芝加哥分会。

问：如果人权事件的严重程度用1-10这个维度衡量（1是最轻微，10是最严重），您认为周永平先生的人权事件的严重程度是？可以对您的回答做简单解释吗？

答：我会选8，他的案件现在还不足以让大部分人重视，我建议向几个媒体和人权组织领袖求助。

问：您认为在周永平人权事件和他个人的维权斗争中，最大的阻力是什么？

答：大部分人在受到周先生的请求时会想到“对我有什么好处？”，会帮助他们的竞选，还是提高他们的曝光度？

邱明，洛杉矶诗社编辑，主持《消费者》报，曾采访周永平先生及其律师，积极支持周永平先生的维权运动。笔者通过邮件采访，得到回答如下：

问：您是如何认识周永平先生，并且决定采访他的人权事件？

答： 2012年秋天，我所主持的《消费者》报，收到了周先生的电子邮件，然后，又进行了几次电话采访，但是周先生毕竟是当事人。为了更客观地了解事件，我采访了对周先生事件有较全面了解的马律师，马律师认为这是一起人权侵害案件。 后来，我又采访了爱荷华州著名侨领，燕晓哲先生，他曾经介绍周先生到中国芝加哥领事馆的领事保护办公室，两个中国宋领事和王领事接待了他，然后交涉了美国FBI的印第安纳州分局长Welch，但他们并没有回复中国领事的正义交涉。 因为我在北京曾经做过法制报的记者，知道这种敏感的案件报道，应该采访到所有涉及到的人员，这里既然提到了芝加哥领事馆，我就不能不试图采访中国芝加哥领事馆，不过却没有得到芝加哥领事馆的官员的回复。因此我只能把我现有的采访录音整理出来，做了两次报道。

问：周永平先生的人权事件为什么会得到您的关注和支持？

答：这个事件，明显是侵权及伤害，如果是其他族裔，定不会善罢干休，可是尽管当事人奔走呼号，竟然没有同胞的任何集体声援，即使有同情和报道，也仅只此而已。没有声音的群体，难免被人欺负。周永平多年来孤军奋战，不屈不挠，就为了争得一个公道，可惜了这个清华大学的高才生了。就算有一天，他得到了一个说法，赢了，却输掉了他的人生。如果中国人心齐，祖国能出面支持，当时把问题解决了，周永平何至于把自己的一生都浪费在这件事上呢？希望这件事最终能得到妥善的解决，永远都不要再有另一个周永平。

问：从周先生到FBI报案至今，FBI 分局长一直没有给出合理的说法，您认为这是为什么？

答：我觉得他们不重视，束之高阁了，然后就忘了。或许觉得中国人得罪了不要紧。如果是其他族裔，恐怕不敢如此轻忽。

问：现在越来越多的华人媒体和组织关注周永平人权事件，您认为这会对这起人权事件又怎样的影响？

答：如果形成强大的舆论，中国国内的声音和中国政府能出面交涉，最终肇事者应该得到他应得的惩罚。

洛杉矶环球综合律师事务所的负责人李吾三和大律师Francis  Cowhig非常重视周永平人权侵害案件，专门安排和周先生见面，长时间交谈，参阅了法庭记录和文件，他们给出了作为法律专家的专家意见如下：

“美国大律师认为， 周永平的人权侵害案件，是美国地方政府诸多官员们共同用犯罪手段，迫害一个无辜华人的人权。到今天，他的案件还没有得到司法正义，那些犯了多重重罪来侵害周先生的官员们，至今还逍遥法外, 就是因为被美国联邦调查局印州分局长包庇，FBI分局长拒不执法，庇护那些犯了罪的地方政府官员们。

在 2011年6月，中国芝加哥总领馆的宋建明领事和王磊领事接见了周永平，他们听了周永平的陈述和参阅了大量证据，他们发现周永平的案件是美国官员迫害他的犯罪案件，答应去交涉那个FBI印州分局长。 之后的星期一，宋领事他们打电话交涉那个FBI 分局长，其助理接听，然后让中国领事等待他的老板分局长的回复。但是，那个FBI并没有回复中国领事。宋领事继续交涉了几次，那个FBI分局长从来也没有回 复中国领事的交涉，到现在，已经四年过去了。

现在，诸多华人侨领们呼吁中国外交部和大使馆给与周永平全面的领事保护，呼吁中国大使馆直接交涉美国国务院和美国司法部长，要求 他们调查其手下高官的包庇那些犯了罪的地方政府官员们的包庇罪行，调查周先生的人权侵害案件。

中 国侨民在美国被美国官员们用犯罪手段迫害，犯罪的手段是非常残忍的。在美国的中国侨民，需要中国政府提供全面的领事保护。既然美国政府和美国总统不停地指责中国领导人的人权问题，为什么中国外交部不能在周永平被美国政府官员们迫害的人权案件里，据理力争，曝光美国政府官员们迫害华人人权，曝光美国FBI分局长包庇那些 侵害人权的地方政府官员们？

我们作为在美国法律方面的专家，在这里，呼吁中国外交部和大使馆，依据国际法的领事保护条款，由中国大使馆直接交涉美国国务院 和美国司法部长，要求美国政府不得继续拖延，马上调查周永平的人权迫害案件，调查为什么那个FBI印州分局长阻碍了这么多年，来包庇那些地方政府里犯了罪 官员们？为什么那个FBI分局长违法国际法不回复中国领事的正义交涉？”

1948年的《世界人权宣言》强调“人权的普世原则是国际人权法律的基石。”1993年的维也纳世界人权大会指出“无论一个国家的政治，经济和文化体制如何，都有义务去促进和保护所有人权和自由。”周永平先生维护人权的斗争不是一个人的斗争，因为司法的公正，社会的正义是从古至今无数仁人志士所渴望，寻求和守护的，很多国家将维护人权视为无上光荣的责任。

在2012年春节，习近平，时任副主席，来美国访问，美国副总统拜登当面指责习近平副主席有关中国人权的问题，美国媒体大肆报道拜登的讲话。那时中国驻芝加哥总领事馆的宋领事和王领事已经发现了FBI分局长Welch掩盖周先生的人权侵害案件，这是美国政府官员用犯罪的手段迫害华人人权的具体例子。但是，在美国副总统拜登指责习近平副主席的人权问题的时候，中国外交部没有利用任何人权案件反驳，习近平副主席受到美国媒体的嘲讽和职责。

2015年9月下旬，中国国家主席习近平将再次访问美国。美国总统奥巴马很有可能当面指责习近平主席有关中国人权问题，不知道这一次中国外交部是否愿意反驳美国总统奥巴马对人权问题的指责。既然美国地方政府官员们可以用犯罪手段迫害华人人权，并且美国FBI分局长执法犯法，包庇那些地方政府犯罪官员，美国总统奥巴马将以何种立场指责习近平主席有关中国人权问题？

本文作者刚刚采访的知名侨领张素久女士，田振东主席，江志高主席，燕晓哲主席，尹会长，邱明编辑，洛杉矶环球综合律师事务所的负责人李吾三和大律师Francis Cowhig，都一致地请求中国外交部和大使馆采取领事保护行动来保护周永平先生的人权，请求中国大使馆直接交涉美国国务院和司法部长。

附录：

亚城信息网对周永平人权案件的采访

http://www.atlanta168.com/articles.php?id=23641

http://www.atlanta168.com/articles.php?id=24642

http://www.fundfund.cn/news_2008314_34788.htm  

领事保护（Consular Protection）指一国的领事机关或领事官员，根据本国的国家利益和对外政策，于国际法许可的限度内，在接受国内保护派遣国及其国民的权利和利益的行为。国际文献中未见给领事保护以明确的定义。但国际法和国际条约承认领馆和领事官员有权在接受国内保护派遣国及其国民的权利和利益。《维也纳领事关系公约》规定，领事职务包括“于国际法许可之限度内，在接受国内保护派遣国及其国民——个人与法人——之利益”。双边领事条约和各国的国内法也赋予领馆和领事官员此种权利。中国同外国签订的领事条约通常都规定，领事官员有权保护派遣国及其国民的权利和利益；派遣国国民指具有派遣国国籍的自然人，适用时，也指派遣国法人。

图为周永平案的撤销令