总统奥巴马12日晚向美国国会参众两院议员们发表了任期内的最后一份国情咨文。相比于此前谈政绩、讲故事的常规套路,奥巴马当晚的讲话更像是他对自身政治理念的一次系统阐述。
在外交方面,奥巴马多次提及美国在21世纪的领导力。他表示,美国依然是世界头号强国,但并非无所不能。美国会继续发挥领导力,但拒绝做“世界警察”。他说,领导力意味着巧妙地运用军事实力,同时与世界各国合力应对挑战。
在奥巴马看来,美国的领导力不仅适用于打击“伊斯兰国”的行动,同样也适用于应对气候变化、叙利亚危机、乌克兰危机、伊核问题、埃博拉疫情等国际问题。
他表示,面对陷入危机中的国家,美国会伸出援手,但不会完全接管重建工作。他说,“美国的对外援助是保护国家安全的一部分,而非慈善事业。”他认为,美国应调动全世界的力量进行合作,让其他国家也承担相应的责任。
对于二战后逐步确立的国际体系,奥巴马表示,这一体系已越来越跟不上现实的脚步,美国需要着手帮助世界构建一个新的国际体系。
在具体议题上,打击“伊斯兰国”的军事行动占据了最多的篇幅。此外,奥巴马还谈及“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)、美古关系以及关闭关塔那摩监狱等问题。值得一提的是,奥巴马当晚多次提醒国会议员们要配合自己,巩固美国的外交成果。
他表示,为确保美国民众的安全,美国必须坚决打击“基地”组织和“伊斯兰国”等恐怖势力,因为它们已经对美国民众构成了直接威胁。
奥巴马说,“伊斯兰国”成员声称要发动“第三次世界大战”,但实际上他们不是任何宗教的代言人,他们是屠杀者和狂热分子,我们需要彻底将这一组织摧毁。
他表示,美国在过去一年中领导60多个国家组建国际联盟,对“伊斯兰国”进行了近一万次空袭。国际联盟始终致力于切断“伊斯兰国”的资金来源,破坏其恐袭阴谋,阻止武装分子流入。与此同时,国际联盟还在伊拉克和叙利亚境内训练当地武装力量,对抗“伊斯兰国”。
奥巴马说,“如果有人怀疑美国打击恐怖主义的决心,可以去问问奥萨马·本·拉登(注:本·拉登在奥巴马任期内遭美军突袭身亡)。”
他表示,如果国会希望美国最终赢得这场战争,那么就应该正式授权对“伊斯兰国”动武。
在谈及TPP时,奥巴马表示,美国与11国达成的这一协定让美国有了重塑亚太贸易规则、重获亚太领导力的机会。他呼吁国会批准这一协定,让其最大限度地发挥作用。
对于任期内的另一外交突破,奥巴马表示,美古重启外交关系有利于两国人民。他说,半个多世纪的孤立政策并未获得成功,并且使美国与拉丁美洲国家关系出现倒退。他对国会议员们表示,如果想要巩固美国在这一地区的领导力,请解除对古巴的禁运。
奥巴马称,关塔那摩监狱已无必要,它的存在反倒会成为恐怖组织最好的招聘广告。他将在剩余任期内持续推动关塔那摩监狱的关闭。