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中国怒断粮? 朝鲜或将暴发饥荒

近一段时间,金正恩的连续动作招致全局震动和系列反应。联合国安理会罕见以15票一致通过了由美国提交进一步制裁朝鲜的“最严厉”制裁决议。对朝鲜而言,中国长期是朝鲜最主要的援助国,其参与制裁也将对朝产生最具有实质性的杀伤力。根据目前消息,中国已经停止进口朝鲜矿产,银行停止对朝汇款。同时,中国可能已经取消了对朝鲜的粮食供应,从而导致朝鲜转求俄罗斯。

联合国决议的制裁项目包括,包括要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品,收紧对朝鲜的武器禁运措施,冻结可能与核、导计划有关的金融资产等。这项新的决议还禁止向平壤出售和转让小型与轻型武器。

最新决议规定联合国成员国必须对朝鲜的全部进出口货物进行强制检查;同时禁止与朝鲜武器贸易,扩大禁止出口包括劳力士、水上摩托车及超过2,000美元的雪橇车等奢侈品给朝鲜,并且禁止出口航空燃料到朝鲜,以及从朝鲜进口稀有矿产。

制裁内容还包括驱逐从事“非法活动”的朝鲜外交官。朝鲜除了12个机构被制裁之外,朝鲜在叙利亚、伊朗和越南的贸易代表,也被列为联合国制裁对象。

自金正恩时代的朝鲜做出一系列危害中国国家利益的举动后,中国在联合国制裁朝鲜议题上的态度发生了巨大变化。而这又将对朝鲜产生巨大的影响。

日韩媒体报道指,中国已经停止进口朝鲜矿产资源,中国各家银行也已经全面停止对朝鲜的汇款业务。3月1日开始,中国已经停止进口朝鲜矿产资源,包括煤炭,在安理会通过新制裁决议之前,中国部分港口当局,已经向贸易相关人士下达了通知。矿产是朝鲜的主要出口产品,对中国的出口额仅煤炭每年就超过10亿美元。

最近一个令观者颇感意外的却又与之有关的事件是,俄罗斯向朝鲜经海路运送了2,500余吨小麦。熟悉国际政情的宋鲁郑分析认为,中俄在此事上可能存在默契和事先沟通,实现了一种有限度制衡美国的联手行动。

也有分析认为,不论如何,是俄罗斯而不是中国对朝鲜进行粮食援助,可能意味着中国已经取消了对朝鲜的粮食援助政策,至少是有所减少或不再像以前那样好说话。而且,这种禁运可能在更早以前已经开始。

俄罗斯2014年通过联邦农产品干预基金总共向平壤供应46,250吨小麦,总值5.49亿卢布。2015年,朝鲜再次向俄罗斯而不是中国提供请求,希望获得优惠贷款以从俄罗斯采购5万吨小麦。此一请求未知是否获得满足。俄罗斯此次向朝鲜援助的2,500余吨小麦,可能正是对去年朝方请求的答复。

朝鲜在第四次核试验后遭到中国反对后有所暗示地宣称,“外部的援助有也好,没有也很好。”这些迹象都意味着,俄罗斯与朝鲜之间的粮食援助与被援助关系得以强化,并在一定程度上取代了中国方面。

事实上,中国对朝鲜的粮食援助在过去数年里一直保持着较大规模。据中国海关统计,从2008年至2011年,朝鲜从中国购买的粮食从12.5万吨增加到35.6万吨,有大幅上涨趋势。据悉,中国对金正恩之父金正日逝世后曾许下的提供22万吨玉米的特别援助承诺,已经遵守承诺。

不过,由于朝鲜旱情等天灾,将粮食挪作他用,以及金正恩执政以来把国家精力和资源过多的投入到军事领域,使朝鲜粮食需求变得更大。俄罗斯的粮食援助规模远远无法与中国相比,再加上即将全面展开的对朝制裁,朝鲜未来几年或将暴发粮食危机。

(青苹 撰写)

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