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史无前例负增长 王珉落马后的东北之痛

东北经济深陷泥淖,辽宁的负增长更是创下了中国改革开放后的记录。有观点认为东北困境是因过时僵化的经济结构,也有观点认为反腐让官员怠政是东北塌陷的主要原因。中国政府宣布注入万亿资金振兴东北,但效果显现道阻且长。

深陷泥淖的辽宁经济

近日,中国各省陆续公布上半年的GDP数据,重庆以10.7%的增速位居第一。蹊跷的是,备受关注的辽宁省暂未公布数据。但在薄熙来曾经主政的大连市的政府网站上,显示辽宁GDP上半年的总量为12812.60亿元(1元人民币约合0.1508美元),GDP同比增速为-1%。在第一季度,辽宁经济增速为-1.3%。

辽宁经济负增长,在经济快速发展的中国十分罕见,这是中国31个省市自治区中唯一的负增长,也是35年辽宁首次出现负增长。分析认为,辽宁经济深陷泥潭可能有僵化的经济结构和反腐高压两方面的原因。

辽宁困境的原因之一,是经济结构落后于时代。辽宁省委书记李希说,“辽宁的国有经济比重大,国有资产超过两万多亿元”。据新华社报道,上半年辽宁固定资产投资下降58.1%,制造业同比下降66.5%,幅度之大引人注目。

(图源:多维新闻网)

外界认为,辽宁以国有经济为主体的制造业,在下行的外部环境和庞大的退休员工双重压力下,企业利润出现“断崖式下跌”。以煤炭、钢铁为主体的第二产业,在供给侧改革的压力下,从产能到利润出现幅度巨大的“双跌”。辽宁经济,正面临结构性落后的痼疾。

辽宁困境的原因之二,还可能和反腐有关。2016年3月,原辽宁省委书记王珉被查。数日后,辽宁人大副主任王阳、辽宁政法委书记苏宏章接连落马。近日,与赵本山有私交的铁岭市委书记吴野松落马被查。辽宁反腐疾风骤雨,坊间传言,贪腐官员旧部懈政怠政,因此固定资产投资悬崖是下跌近60%,这严重拖累了辽宁经济。

东北振兴道阻且长

辽宁困境并非孤例,黑龙江和吉林的经济状况与辽宁相似,官方媒体称之为“东北塌陷”。中国各省2015年的经济增速,吉林省排倒数第四位,黑龙江省排倒数第三位,两省仅高于山西和辽宁。李克强视察东北时说,“你们的数据让我揪心啊”。东北塌陷,已成中共高层的心腹之患。

中共为振兴东北,近期密集出台一系列的政策。8月16日,中国发改委召开新闻发布会称,发改委将印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》,三年中在东北建设130多个重点项目,涉及资金超过1.6万亿元人民币。

分析认为,即便中国政府向东北输血万亿资金,但东北振兴的道路依然道阻且长。和辽宁类似,东北整体也面临着两大困局。如果不从经济体制上进行改革,单纯的依靠输血建大项目,难以整体扭转东北的颓势。

首先,国有经济占据东北经济的主体,东北经济缺乏活力。在东三省中,辽宁省的国有经济占比超过30%,吉林省超过40%,黑龙江省甚至过半,都远高于中国平均水平。更重要的是,即便非国有经济,也大多是附庸于国有经济之上的下游企业。此外,东北广泛存在类似德国鲁尔区、美国东北部工业区这样的老工业基地,老工业基地之困是全球共有的难题。

其次,东北独特的地理区位和官员腐败限制了东北发展。东北地理位置独特,即无法融入以长三角、京津冀为核心的中国内陆经济圈,又游离于以环日本海为核心的东北亚经济圈。指令性经济依旧占据主导地位的东北,在物资和资金、技术、人才方面,没有和京津冀等内陆经济圈形成良好的循环交流。

数年来,中国经济持续放缓,但类似于辽宁的负增长和东北的整体塌陷这样的现象,依旧极其稀少。中共投入近2万亿人民币资金,建设上百个大型项目来振兴东北,坊间称之为“再造东北”。但如果这些资金只流入国企,而不改革僵化的经济体制,则东北振兴依旧道阻且长,难以预期。(余乐 撰写)                    

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