（美洲华联社洛杉矶报道）美国国土安全部部长凯利于2月21日公布了向国土安全部工作人员发布了2份备忘录，为最近关于强化边境安全和有关移民法行政令的执行提供进一步的指示。国土安全部对签署这一备忘录的解释是，基于国土安全部对美国人民透明的承诺，以及为了更有效的执行有利于国家利益和保护祖国的政策和做法。
美国多地抗议特朗普新移民政策
两份备忘录都是在2月20日签发的。第一份备忘录的是“执行总统边境安全和移民执法改进政策”，目的是执行总统于2017年1月25日发布的题为“边境安全和移民执法改进”的行政命令，确定总统关于通过忠??实执行美国的法律实施边境安全和移民执法的政策状态。第二份备忘录是“执行移民法以服务国家利益”，目的是执行总统于2017年1月25日发布的题为“加强美国内部的公共安全”的行政命令备忘录。该备忘录对执行美国移民法的所有部门人员提供国家指导，并适用于美国移民和海关执法局（ICE）、美国海关和边境保护局（CBP）和美国公民和移民服务局（USCIS）的活动。
这份备忘录强调，通过实施新的政策去阻止非法移民以及便于侦查、逮捕、拘留和驱逐非法进入美国或非法停留在美国的外国人；备忘录构成对所有部门人员的指导，并取代目前所有与备忘录冲突的政策和指令。备忘录解释了行政部门如何计划实施特朗普行政命令中规定的目标，包括大量增加移民和海关执法部门、海关和边境保护局的资源，在南部边境修建隔离墙，并对非法移民采取强硬的立场。
特别应该提到是，在公布的文件中，国土安全部被指示开始征聘10000名移民和海关人员，扩大拘留设施的数量。该指令还将重新启动一项方案，征聘当地警察和治安官代表帮助驱逐非法移民出境，有效地使他们成为事实上的移民代理人。这项努措施称为287（g）方案，在奥巴马政府期间被缩减。
备忘录发布后，即刻成为美国各大媒体头条新闻，并引起美国社会广泛关注。CNN的报道称，国土安全部公布了特朗普政府积极执行移民法的计划，包括可能大规模扩大被拘留和驱逐的人数。报道认为，美国政策的根本性转变可能继续引起移民社区的恐惧，政府使用其执法权力来驱逐在其社区生活多年的非法移民，可能会波及到家庭成员中合法的美国居民或公民。
纽约时报的报道认为，特朗普新的驱逐出境规则，意味着允许更多的驱逐。特朗普总统已指示其行政部门更积极地执行国家的移民法，释放联邦政府的全部力量去发现、逮捕和驱逐美国国内的非法移民，无论他们是否犯有严重罪行。整体上看，特朗普的新政策与奥巴马、小布什及其更早的美国总统的克制的移民政策是背道而驰的，奥巴马、小布什等的移民政策是设法平衡保护国家边界与财政、后勤和人道主义之间的关系，限制相关的法律在国会通过。
驱逐犯罪的非法移民在奥巴马时代就有，可以说是移民法的基本法律之一。特朗普新的移民政策之所以引起强烈反弹，根本的原因就是驱逐“扩大化”。国土安全部发布的一份情况说明书中说，“根据这项行政命令，ICE不会免除任何类别的外国移民。所有违反移民法的人都可能遭到移民局逮捕、拘留，甚至被驱逐。这包括在进入政府机构之前的任何官方事件中被判犯有欺诈行为的人，以及“滥用任何及收取相关公共利益计划的人”。这个政策还扩大了一个程序，允许官员绕过正当保护程序保护，例如在一些递解出境案件中的法院听证。
去年10月和11月，奥巴马政府逮捕了沿南部边界进入的9万多非法移民，这个数字比2015年同期增加了约42％。虽然奥巴马政府驱逐了数量不菲的非法移民，但对移民者采取了更少的破坏性立场，只是着重于那些被判犯罪的非法移民、最近越过边界或非法重复进入美国的人。目前美国有大约94万已经被法官下达驱逐令的非法移民，这应该是特朗普新移民政策的第一个目标。纽约时报认为，最终的目标是驱逐1100万在美国的非法移民。
纵观特朗普移民新政策，无论是华裔还是其他族裔，只要不是美国公民，就有潜在的被驱逐的风险。与来自中南美州和墨西哥的非移民相比，来自中国大陆的在美国的非法移民以合法进入美国的居多，但移民欺诈也是这波执法打击的对象。希望以政治庇护或是婚姻等方式获得合法身份的来自中国大陆的非法移民不少，如果拿不出具有说服力的证据，恐怕会成为下一波驱逐的对象。另外，一些取得合法身份的华人，也存在以自己的小聪明去享受政府福利的情况，比如把自己的房子卖掉去住政府补助的老人公寓等，这也是移民执法的对象。
面对媒体和社会的反弹，国土安全部表示，这些政策主要是强制执行现行法律，不会导致对非法移民的大规模搜捕。但移民的倡导者警告说，新的边境管制和执行指令将产生恐惧的气氛，可能驱使那些非法进入的人陷入恐惧中。美国公民自由联盟移民权利项目主任Omar Jadwat在一份声明中说，“这些备忘录确认，特朗普政府愿意践踏正当程序、人类精神、我们社区的福祉，甚至涉及到需要保护的脆弱儿童，以寻求一种过于激进的大规模驱逐出境政策”。
特朗普移民新政面临的另一个问题是，目前约有23个国家不接受美国递解出境，包括阿富汗、阿尔及利亚、中国、伊朗、伊拉克、利比亚、索马里和津巴布韦等，墨西哥不在其中。法院裁定，来自这些国家的人不能被无限期地等待驱逐出境，即使他们有暴力的刑事定罪。因此，在过去三年，已有超过8000名有犯罪记录的移民获释。国土安全部，为了清除驱逐处境的障碍，凯利和国务卿蒂尔森也被指示惩罚那些拒绝接受被驱逐者的国家，包括拒绝向这些国家的公民签发签证和向这些国家签发正式的外交投诉。
特朗普移民新政的实施，对于国际和美国国内的影响是广泛的、长久的和负面的。