【美洲华联社讯】不算海外领地的话,美国有50个州,还有一个地位相当于州的特区,即首都华盛顿市。它们一共有多少公务员呢?按照各自人口平均算下来,哪些地方的公务员所占比例最高呢?
下面我们先来看一下美国人口普查局2018年3月发布的相关资料。当月美国50个州包括州以下的县市乡镇,以及首都哥伦比亚特区,共有全职公务员1475万人,兼职485万人,一共1960万人。3月份付给他们的薪水总计826亿7800万美元,平均月薪4,218美元,相当于年薪50,620美元。
美国州和县市政府的公务员包含了学校教职员工。教育经费当中,州政府负责公立大专院校,中小学和学前班则由县财政供养,这部分开支在政府财政当中占了相当大的部分。如果将教育口去掉的话,全美国地方政府的公务员,折合成全职员工就只剩下844.3万人,这时候公务员的月薪平均就是4,788美元,相当于57,460美元年薪。
美国的医疗机构也有一部分是公立的,但是各个州差别很大,有的很少有公立医院,有的则几乎覆盖全州。如果再拿掉这一部分的话,公务员还要减少112.5万人,变成了731.8万人,他们的平均月薪就是4,729美元,年薪相当于56,750美元。
现在我们来看一看,如果不计教育系统公务员的话,美国全国和各州的公务员占人口的比例。笔者依据2018年3月人口普查局的资料,做了分类比较,得出以下一些有趣的结果。
首先,美国全国州和地方政府的公务员与人口的比例,平均值为38.75,也就是说,差不多39个人就要养活一个公务员(如果算上联邦政府的话还得多)。
其次,各州之间有很大的差别,从亚利桑那州的54.89位居民供养一个政府员工,到首都哥伦比亚特区不到17个人就要养活一位“公仆”,相差三倍以上。表面上看来,所谓的“南方州”倾向于少养公务员,例如政府员工占比最小的前五个州,即亚利桑那(54.89:1)、内华达(49.45:1)、得克萨斯(47.60:1)、佛罗里达(46.32:1)和佐治亚(45.42:1),就都是南方州。实际上,比较强调社会福利的那些州,政府并不一定就会雇佣很多员工,例如超过40位居民才有一名公仆的州里面,就包括了罗德岛州(43.84:1)、马里兰州(43.69:1)、康涅狄克州(43.61:1)和马萨诸塞州(42.26:1)。
美国州和地方政府雇员(不算教育系统)数量与居民的比例关系图(Jianan根据美国人口普查局2018年3月公布的数据制作)
还有就是有一些州比较特殊,特别是那些地广人稀的地方,或者是本州有一些特别的福利措施,与这些州居民的政治倾向无关,它们也会比其他州雇佣更多的员工。例如怀俄明州,该州面积大人口少,私人医疗机构出于盈利目的,不大在那里布局,因此该州的医院以公立为主,特别是应付急症的诊所,几乎全部是州政府在经营管理。再加上那里地广人稀,却有很多风景迤逦的国家和州立公园,东西和南北都有主要的国家高速公路贯通,公路巡警的数量比普通警察还多(2:480:2,018)。这些因素加起来,使得怀俄明州的公务员占比名列倒数第二,不到20位(19.67)居民就要养活一个公务员,比倒数第一的首都华盛顿(16.84:1)只稍微好一点。
与怀俄明类似,还有几个从执政理念上来看,本应是主张小政府的州,因为特殊的地理气候因素,不得不在某些领域例如高速公路巡警等雇佣更多员工,也在这份清单上排在末尾。例如北达科他州(23.35:1)和阿拉斯加州(24.68:1),就排在倒数第三和第四名。
政府雇员的数量与人口的比例,是世界各地公民所关注的问题之一。公仆与民众的比例虽然重要,但比起他们之间的主从关系来,还应该是一个次要问题。 (文章来源:ShareAmerica)