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隐私法可能会使学生更难进行人口普查

在2020年1月28,学生们在佛罗里达州冬季公园市的罗林斯学院校园里。(美联社)

【美洲华联社2月2日讯】美国教育部备忘录发给各大学的一份警告称,一项学生隐私法将使美国人口普查局(U.S.Census Bureau)为美国十年一次的人口统计工作获取有关大学生在校办住房中生活的完整信息的能力变得复杂化。

根据美联社的报道,由于几十年前的联邦隐私法,如果被要求,大学管理者将不能透露学生的性别、种族或西班牙裔血统。关于2020年人口普查表的三个问题寻求这一信息。如果学生选择不公布自己的基本情况,校方也不能透露任何信息。

“简言之,我们无法提供所有要求的信息,”佛罗里达州冬季公园的罗林斯学院(Rollins College)副院长莱昂·海纳(Leon Hayner)说,该学院有1200名学生居住在校园内。“他们不会接触到所有的人,一些信息我们根本无法披露。”

明尼苏达州圣保罗市的人口统计学家托德格雷厄姆(Todd Graham)说,他很惊讶人口普查局和教育部自2010年上一次十年一次的人口普查以来,在过去的十年里没有为信息共享制定出一些补救措施。

格雷厄姆说:“我认为他们已经10年没有考虑过这个问题了,而当人们10年没有考虑这个问题时,会发生什么,这让他们感到惊讶。”。

教育部两周前发出的备忘录警告大学管理者,根据《家庭教育权利和隐私法》,学生在共享记录中的信息之前需要提供书面同意,但所谓的“目录信息”除外。目录信息包括通常在学生手册或年鉴中找到,例如姓名、地址、电话号码、出生日期、活动和出勤日期。

如果学生没有填写人口普查问卷,学校代表(如学院院长)可以共享这类信息。但是,隐私法禁止学校代表在未经事先书面同意的情况下分享有关学生性别、种族或西班牙裔血统的信息,学校也不能提供任何选择不分享目录信息的学生的信息。

2010年的统计发现,居住在宿舍或校内联谊会宿舍的学生超过250万人,这是人口普查局称之为“集体宿舍”的最大部分,其中也包括监狱、监狱和养老院。

人口普查局给校园提供了三种填写表格的方法。人口普查员可以把纸质表格交给大学联络员,由大学联络员分发给学生,然后学生们将这些表格放在密封的信封里,以便联络员把它们还给人口普查员。人口普查员可以在宿舍或房子里敲门,亲自采访居民,这是最昂贵的方法。或者,大学代表可以使用行政记录(最有效的方法)为居住在那里的每个人填写表格,但这些信息不能包括有关性别、种族或西班牙裔的基本信息,而且在涉及目录信息时,它会忽略选择匿名的学生。

2010年,通过校方提供的行政记录统计的大学生住房人数超过三分之一。

“来自行政记录的数据从来没有直接从个人和家庭收集的信息准确,”专门研究人口普查的顾问、前国会高级助手泰里·安·洛温塔尔(teri Ann Lowenthal)说。

住在校外的学生可以像其他家庭的学生一样填写表格。

人口普查局在一份声明中说,他们希望通过“送/接”的方式获得大部分关于在校学生的信息。声明说,隐私法不会阻止人口普查局“从2020年4月1日人口普查日起,对居住或居住在校园设施的居民进行十年一次的人口普查”。

2020年的统计将有助于确定1.5万亿美元的联邦支出分配,以及每个州获得多少国会席位。

计算大学生是很棘手的,因为在集体住房中很难找到学生。学生有时会在学校学期结束时离开校园,而学生们往往不知道他们是否应该回答表格,还是让回家让他们的父母去做。人口普查局说,应该在学生住的地方统计,在大多数情况下,这是学生上学的地方。

美国最大的两个校区奥兰多的中佛罗里达大学和盖恩斯维尔的佛罗里达大学的官员说,他们仍在确定如何计算大学生的住房数量。

这是人口普查局第一年鼓励大多数受访者在网上回答十年一次的调查问卷,尽管他们仍然可以通过电话或书面形式进行答复。

但住在大学宿舍的学生,也许是最有可能在网上回答问题的群体,将得到纸质表格。 泰里·安·洛温塔尔 说,削减小组宿舍的研究和测试导致了这一决定。

由于学生人数难以统计,人口普查局下周将开始深入大学校园收集学生住房信息。2020年的统计上周在阿拉斯加农村开始,但美国其他地区要到3月中旬才能开始参与。

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