【美洲华联社洛杉矶6月22日报道】特朗普政府周一将在美国境外发放绿卡的禁令延长至今年年底,并在冻结措施中增加了许多临时工作签证,其中包括技术公司和跨国公司大量使用的签证。
据美联社报道,政府将这一努力视为在一个深受冠状病毒困扰的经济体中释放就业岗位的一种方式。一位不愿透露姓名的高级官员对记者说,这将为美国人提供多达52万5千个工作岗位。
这项禁令虽然是暂时性的,但如果成为永久性的,将意味着对合法移民的重大重组,而这一目标在大流行之前就已经被政府所回避。长期的改变将阻止许多寻求庇护者获得工作许可,并将寻求分配不同的高科技工人签证。
美联社的报道说,商业团体极力要求限制改革,但几乎得不到他们想要的,这标志着移民强硬派的胜利,因为特朗普试图在11月大选前进一步巩固他们的支持。
新签证禁令适用于美国和印度主要科技公司工人及其家庭广泛使用的H-1B签证、非农业季节性工人的H-2B签证、文化交流的J-1签证和跨国公司管理人员和其他关键雇员的L-1签证。
这名官员说,食品加工工人将获得豁免,他们占H-2B签证的15%左右。协助抗击冠状病毒的医护人员将继续免于绿卡冻结,不过他们的豁免范围将缩小。
特朗普在总统公告中写道:“在我国移民系统的管理中,我们必须时刻注意外国工人对美国劳动力市场的影响,特别是在目前国内失业率居高不下、劳动力需求低迷的特殊环境下。”。
特朗普在4月份对在国外发行的绿卡实施了为期60天的禁令,该禁令将于周一到期。这项主要针对家庭成员的声明引起了移民强硬派的冷淡反应,他们说特朗普总统做得还不够。
包括非移民签证的新措施在很大程度上安抚了强硬派。
主张限制的移民研究中心执行主任马克·克里科里安说:“这是特朗普政府保护美国就业的大胆举措。“并非我们所需行动清单上的所有项目都包含在今天的公告中,但那些拼命争取例外情况以保护客户获得廉价外国劳动力的企业说客基本上遭到拒绝。”
美国商会首席执行官托马斯多诺赫(Thomas J.Donohue)表示,这些措施将损害而不是帮助美国经济。
他说:“为工程师、高管、IT专家、医生、护士和其他工人竖起‘不受欢迎’的招牌,无助于我们的国家,也会拖累我们。”。“对我国移民制度的限制性改革将推动海外投资和经济活动,减缓增长,减少就业机会。”
代表主要软件公司的组织BSA敦促政府重新考虑,尤其是H-1B计划的修改,称这些改变将增加关键职位的难度,从而阻碍经济复苏。
该组织说:“填补这些职位的数量比有资格填补这些职位的美国雇员数量还要多,这意味着这些职位可以留在美国。”。“这使得总部设在美国的公司能够保持全球竞争力,进而提振美国经济,为数百万美国人创造就业机会。”
对在国外签发的签证的冻结旨在立即生效。其他的变化,包括对寻求庇护者工作许可的限制,将通过一个正式的规则制定过程,需要数月的时间。
这位官员说,政府正在提议一种新的发放H-1B签证的方式,用最高工资而不是抽奖来发放。
H-1B签证的最高限额为每年8.5万人,这些人具有“高度专业知识”和最低学士学位,通常在科学、技术、工程、教学和会计方面。批评人士说,高科技公司利用签证作为工具,将工作外包给外国人,取代美国人。
认知科技解决方案公司是2018财年最大的H-1B雇主,其次是塔塔咨询服务有限公司、Infosys有限公司、德勤咨询有限责任公司和微软公司。其他主要雇主包括亚马逊网站公司,苹果公司,谷歌和Facebook公司。