加州大学洛杉矶分校（UCLA）(Jason Armond / Los Angeles Times)
【美洲华联社5月25日洛杉矶报道】由于加州大学（UC）面临着巨大的需求以及公众对顶尖学府在创纪录的申请年度内大规模拒绝申请的强烈抗议，加州议员正在考虑一项计划，大幅削减州外和国际学生的比例，为更多的当地居民腾出空间。
据洛杉矶时报报道，加州参议院公布了一项提案，从2022年开始的未来十年，将非居民新生比例从目前UC全系统19%的平均水平降低到10%，并补偿加州大学因州外学费上涨而损失的收入。
这最终将使每年有近4600名加州学生获得新生席位，加州大学洛杉矶分校、加州大学伯克利分校和加州大学圣地亚哥分校有望获得最大涨幅。这些校区的非居民学生比例超过了全系统平均水平，相当于新生的四分之一。然而，UC表示，该计划将限制其财政灵活性，以增加所需收入，并削弱地理范围广泛的学生群体的利益。
州参议员约翰·莱尔德（D-Santa Cruz）说：“这并不是要结束州外学生的学业——他们确实增加了学生的组合和教育体验。”“我们只需要确保有足够的空间给州内的学生。”他的参议院教育预算小组委员会本月讨论了这一计划。
在美国首屈一指的公立研究型大学体系中，谁应该获得一个令人垂涎的席位的问题多年来一直在激烈讨论，因为立法者们常年受到选民对UC入学资格的抱怨。这个问题点燃了政治焰火、严厉的州审计、UC的招生改革以及广泛的政策工作，探讨如何在资金和空间有限的情况下容纳越来越多的加州合格申请人。
尽管加州大学系统在宪法上是自治的，并控制着自己的招生决定，但州立法者利用他们对钱袋子的权力，迫使加州大学采纳他们的指令。
在政治压力下，2017年，加州大学校董将非居民入学率限制在18%，加州大学洛杉矶分校、伯克利分校、圣地亚哥分校和尔湾分校的比例更高。
但一些立法者表示，上限仍然过高，今年是开始降低上限的合适时机，因为州长纽森提议利用该州创纪录的750亿美元盈余中的一部分，向UC提供8.05亿美元，这所大学的领导为大学系统153年历史上最大的投资鼓掌。
但纽森的大学预算并没有像以前的州预算那样，将这笔资金与加州学生入学人数的增加挂钩，加州大学2021-2022年的预算计划也没有包括更高的目标。参议院的10%计划是在6月15日立法通过预算案的最后期限之前就这一问题进行的旷日持久的谈判的第一步。
UC的官员说，他们的共同目标是招收和毕业更多的加州学生，自2015年以来已经增加了19000名加州学生。但他们反对10%的计划，称非加州学生丰富了所有学生的大学环境，每年支付超过10亿美元的额外学费，有助于填补预算漏洞。这一收入使加州大学能够招收更多没有完全由国家资助的加州人，并提供更多的教员、教职员工、学生服务、财政援助和校园设施升级。
UC在一份声明中说：“我们理解并支持立法机构为加州人在UC提供更多机会的目标，不过我们相信，通过减少非本地学生来实现这一目标，可能会导致意想不到的结果。UC呼吁建立一个“稳定和可预测的收入来源”，在不损害低收入学生或限制在州外招生的情况下，增加加州大学本科招生人数。
然而，对于成千上万的加州家庭来说，在他们多年来用税收支持大学体系之后，在许多校园获得UC座位的难度越来越大，这引发了他们的心碎、沮丧和愤怒。而高中老师和辅导员希望看到更多勤奋的学生获得UC录取通知书的奖励。
洛杉矶高中的大学顾问希瑟·布朗说：“我们很荣幸能在加州拥有这些极负盛名的公立大学，但不利的一面是，它们确实很受欢迎，每个人都在努力争取入学，只有那些一直在往锅里放税款的居民的学生才能从中受益，这才是公平的。”
圣马力诺市的家长韦尼·威尔逊（Weni Wilson）说，她的几个朋友的成绩优异的孩子今年没有被UC录取，这个话题非常痛苦，他们不得不同意不谈论大学入学问题，以便继续他们的社交聚会。
威尔逊说，她自己的女儿今年秋天将就读于加州大学尔湾分校，但她支持参议院的这项计划，以此为加州其他学生提供更多入学机会，包括她两个年幼的孩子，他们将在五年后申请上大学。
威尔逊说：“作为一名加州纳税人，我希望加州居民的孩子们有机会上加州大学的学校，因为现在很多孩子的机会都被剥夺了。”
这一争议始于2008年经济衰退之后，当时UC试图通过大力招收和招收更多非居民学生来抵消加州预算的重大削减，这些学生每年要额外支付2.9万美元的学费。因此，全系统非居民本科生的比例从2007年的5%增至2015年的15%，增长了两倍。
2016年，一项加州审计发现，校园招收太多非居民，对当地学生造成伤害。当时的UC校长珍妮特·纳波利塔诺（Janet Napolitano）对此作出了激烈回应，称调查结果“不公平和毫无根据”。但加州大学校董们根据审计建议批准了18%的上限。
然而，州立法者要求做出更多的改变，指示加州大学从2020年秋季开始制定一项计划，逐步将非居民学生减少到10%，但没有得到实施。莱尔德表示，在创纪录的一年里，超过20万名申请者争夺4.6万个新生席位，州参议院已将招生问题列为教育工作的重中之重。
根据10%的计划，加州大学洛杉矶分校、伯克利分校、圣迭戈分校、戴维斯分校、尔湾分校和圣巴巴拉分校的非居民学生比例将被削减，但圣克鲁斯、河滨分校和默塞德校区的学生比例将被允许提高到这一水平。这项计划将弥补非居民的学费损失，并支付额外的加州学生入学的费用；从明年的5600万美元开始，到2033年将增至7.75亿美元。