这个能源问题上实现了他们长期想要取得的胜利。 俄罗斯将可以通过北溪2号管道将直接向德国输送的天然气增加一倍。图为该项目位于德国卢布明的一段。（ALEX KRAUS/BLOOMBERG NEWS）
【美洲华联社7月22日洛杉矶讯】美国国务院周三详细说明了美国和德国达成的一项协议，该协议允许一条饱受争议的俄罗斯天然气管道完成建设，从而使德国和俄罗斯终于在这个能源问题上实现了他们长期想要取得的胜利，与此同时还减少了对美国和乌克兰的让步。
据华尔街日报报道，该协议可使德国获得更多的能源供应，同时令俄罗斯能把向德国直接输送的天然气数量增加一倍。这条遭到乌克兰极力反对的新管道绕过现有的经由乌克兰的路线。
按照该协议，美国和乌克兰能得到的好处并不明显，美国和德国官员同意在与能源有关的项目和外交动议方面给予乌克兰协助。官员们说，美国本来要求制定一个所谓的“死亡开关”条款，使德国能够在俄罗斯侵略邻国或西方盟国的情况下暂时中断天然气输送，但这一要求并未纳入协议。
在前两任总统执政时期，美国政府官员反对这一名为北溪2号(Nord Stream 2)的项目，认为俄罗斯可以借此增强其对整个欧洲地区的经济和政治影响力，美国官员们此前一直试图通过国际施压和制裁来阻止该项目推进。
美国总统拜登(Joe Biden)为了寻求与欧洲、特别是德国建立更紧密的联系，在这件事上采取了不同的做法。虽然仍表示反对该管道，但拜登政府声称这条管道的建设已经进行得太多，无法阻止其完工。
尽管该协议允许一条美国长期反对的管道完成建设，但也实现了拜登的一个基石目标，他希望利用与欧洲国家的紧密关系来争取它们支持美国对抗俄罗斯和中国的努力。该协议周三正式宣布后受到了德国的欢迎。
德国外交部长马斯(Heiko Mass)说：“我们和美国在俄罗斯、能源政策等问题上再次有了共同的目标和信念，我们能够就北溪2号项目问题达成建设性的解决方案，这是件好事。”
乌克兰和波兰外长对这项美德协议反应强烈，他们在一份联合声明中说，该协议给“乌克兰和中欧带来了政治、军事和能源威胁，同时加大了俄罗斯破坏欧洲安全局势稳定的可能性”。
白宫周三表示，乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)将于8月30日访美，在华盛顿与拜登会晤。官员们说，泽连斯基的访美与北溪项目协议无关。
这项管道项目协议也引起了美国民主党和共和党议员的关注。
怀俄明州共和党参议员John Barrasso在参议院外交委员会的听证会上说：“拜登总统正在给俄罗斯提供一种新的地缘政治武器。”俄罗斯官员没有回应记者的置评请求。
根据该协议，德国已承诺为乌克兰的一只绿色基金出资至少1.75亿美元，用于促进可再生能源使用、提高能源效率、加强监管改革和逐步减少使用煤炭。德国还将提供约7,000万美元以加强乌克兰的能源安全。
该协议还概述了一些目标，比如延长俄罗斯向乌克兰支付天然气过境费的安排，以及防止俄罗斯利用能源作为一种武器。但官员们并没有详细说明实现这些目标的机制。
关于乌克兰和俄罗斯之间的天然气过境协议，德国同意任命一名特使，协助乌克兰就延长2024年到期的这项安排进行谈判。随着北溪2号管道投入运行，俄罗斯是否愿意为其不再需要的过境通道付费尚不清楚。
美德协议还规定，如果俄罗斯利用能源作为武器或对乌克兰进行侵略，德国将自行采取行动，并敦促欧洲采取包括制裁在内的行动，以“限制俄罗斯对欧洲的出口能力”。
该协议没有说明德国将采取何种措施限制天然气出口，不过，美国国务院的一位高官对记者表示，德国拥有可以对付俄罗斯的筹码。
白宫新闻秘书帕莎其(Jen Psaki)向乘坐空军一号(Air Force One)与拜登总统同行的记者表示，该协议中阐述的措施是德国和美国对“反击克里姆林宫的有害活动”的承诺。
新罕布什尔州民主党参议员沙欣(Jeanne Shaheen)曾是北溪2号制裁法案的发起人，她对这些条款的潜在效用提出了质疑。
沙欣称，俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)已经通过他的言行表明，为推进克里姆林宫的议程，他将规避西方设置的任何条件。
批评该管道项目的人士称，准许该管道完成建设将使乌克兰面临不利局面。但负责政治事务的美国副国务卿Victoria Nuland周三对参议员们表示，如果没有这项协议，乌克兰面临的风险会大得多。