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研究发现78%的南加州社区不允许公寓

【美洲华联社3月2日洛杉矶报道】根据加州大学伯克利分校 3 月 2 日发布的一项研究,南加州四分之三的社区专门用于独立的单户住宅。报告认为,这助长了种族隔离并限制了少数族裔获得更好的学校和资源的机会。

报告发现, 单户住宅区往往比混合住宅区“更白、更富裕”,在这些社区长大的儿童的教育和收入水平高于混合区的儿童。

该报告由加州大学伯克利分校的 Othering & Belonging Institute 撰写。这是 2020 年一项研究的续集,该研究发现旧金山湾区 85% 的住宅用地专门用于单户住宅。

该研究为洛杉矶、橙县、河滨、圣伯纳迪诺、范图拉和帝国县的191个城市编制了土地利用地图。

该研究发现,洛杉矶县 76% 的社区是单户住宅区,相比之下,橙县为 66%,河滨县为 79%,圣伯纳迪诺县为 84%。

六个城市的所有分区仅限于单户住宅:Villa Park、Bradbury、La Habra Heights、Rolling Hills、Hidden Hills 和 Irwindale。

报告的合著者Stephen Menendian3 月 1 日说:“实际上,在该地区的所有土地中,大量的住宅用地仅限于大块独立的单户住宅。”这意味着公寓、公寓和其他住房选择根本不可能建造……后果是深远的。”

报告称,单户住宅分区的百分比与种族构成密切相关,“重大的种族变化”发生在很少或没有多户住宅的社区。低密度分区往往“排斥低收入人群和有色人种”。

报告中的调查结果显示,在 80% 或更多住房仅限于单户住宅的社区中,拉丁裔人口急剧下降,白人人口急剧上升。亚洲人口在单户社区也有所增加,而随着单户分区比例的增加,黑人人口逐渐下降。

但是,至少一名城市官员质疑这项研究的结论,称分区和人口构成“是完全不同的问题”。

长期担任La Habra Height市市议员的Brian Bergman说, “很多人想要独户住宅,我不认为这是一个公平的分析。”他表示,这些发现是基于分区的,它并不总是反映社区中建筑物的实际类型。他指出,不符合规定的用途要么早于分区规则,要么被允许作为例外。

该研究还发现,混合分区的社区往往教育和专业成就水平较低,污染与住房之间存在“令人不安的相关性”。

Menendian表示,对 1980 年代长大的孩子进行的比较表明,那些来自独特的单户家庭社区的孩子的学业成绩更高,高中和大学毕业率更高,而且成年后的收入往往更高。汽车污染引起的颗粒物水平是哮喘的一个因素,随着单户家庭分区的百分比增加,铅暴露的潜在风险也会下降。

一般来说,分区用于规范开发,以确保土地使用兼容,如城市总体规划中所述。但学者们认为,排他性的单户住宅区划在 20 世纪初有邪恶的起源,在没有提及种族的情况下助长了种族隔离。

作家 Richard Rothstein 在他的著作《法律的颜色(The Color of Law)》中写道,为了种族隔离而使用分区一直持续到 20 世纪下半叶。”“ 在太多的分区决定中,种族动机的间接证据是有说服力的。” 该书记录了美国种族隔离的历史。

加州立法者批准了单户住宅区划改革,主要是为了解决住房短缺问题。过去的研究确定,到 2025 年,加州需要建造 180 万至 350 万套新房,以解决住房短缺问题。

加州和俄勒冈州通过了允许在单户住宅区建造复式公寓的法律。根据加州参议院Bill 9 法案,业主可以将他们的地块分成两部分,甚至可以在该物业上建造多达4套房屋;根据参议院Bill 10法案,如果当地司法管辖区批准,开发商可以在交通便利或城市填充区的单户住宅地块上建造多达 10 个单元。

这项研究确定了至少 13 个南加州城市“最需要进行分区改革”,因为它们允许很少或根本没有多户住宅,并且未能达到加州规定的建造低收入住房的目标。其中包括 Bradbury、Rolling Hills、Rolling Hills Estates、La Habra Heights、Villa Park、La Canada Flintridge、Chino Hills 和 Moorpark。

Menendian 说,改革可能包括在单户社区增加多户和混合用途分区,放宽限制和最小面积限制,以及限制邻居阻止更密集住房的能力。

Brian Bergman 表示,加州大学伯克利分校的研究没有考虑到他所在城镇具有挑战性的地形。这座拥有 5682 名居民的城市建在丘陵地带,道路狭窄弯曲,没有企业、人行道甚至下水道。

Bergman说, “我们基本上是一个城郊社区。“伯克利的人很容易说你需要这个或那个,但他们还没有到过这里,也没有在社区走过。”

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