财政部长耶伦给众议院议长凯麦卡锡的信（摄于2023年1月13日），该信通知国会，预计美国将在1月19日达到债务上限，然后将采取“非常措施”避免违约。（AP /Jon Elswick)）
【美洲华联社1月19日洛杉矶报道】周四，美国政府可能违约的倒计时开始了，财政部实施会计措施作为权宜之计，与此同时，总统乔·拜登（Joe Biden）和众议院共和党人之间的摩擦引发了人们对美国能否避免潜在经济危机的担忧。
据美联社报道，财政部在给国会领导人的一封信中表示，由于政府的法定借贷能力达到了31.381万亿美元，财政部已开始采取“非常措施”。自20世纪60年代以来，债务上限被人为设定了80倍。
财政部长耶伦在信中写道：“我恭敬地敦促国会迅速采取行动，保护美国的充分信心和信誉。”
到目前为止，市场仍然相对平静，因为政府可以暂时依靠会计调整来保持开放，对经济的任何威胁都将持续数月。甚至许多担忧的分析师都认为会达成协议。
美联社的分析认为，但由于拜登和新众议院议长麦卡之间的广泛分歧，这一特殊时刻似乎比过去的债务限额问题更令人担忧。这些差异增加了政府因政治原因而违约的风险。这可能会扰乱金融市场，使世界上最大的经济体陷入完全可以预防的衰退。
拜登和来自加州的共和党人麦卡锡有几个月的时间才能达成协议，因为财政部采取“特别措施”让政府至少运营到6月。但多年来，党派敌意不断加剧，导致了一系列相互冲突的要求，危及议员们共同履行一项基本职责的能力。
拜登坚持要“干净”地提高债务限额，以便维持现有的财政承诺，甚至拒绝与共和党人开始谈判。麦卡锡呼吁进行谈判，他认为这将导致削减开支。目前还不清楚他想要削减多少，以及共和党同僚是否会在新国会艰难的开始后支持任何协议。新国会经过15轮投票才选出麦卡锡担任议长。
周三，白宫新闻秘书皮埃尔（Karine Jean-Pierre）两次被问及是否有证据表明众议院共和党人能够确保政府避免违约，她表示，保护美国的完整信仰和信誉是他们的“宪法责任”。她没有说明白宫在现阶段是否看到违约的迹象。“我们只是不打算谈判。”。“他们应该感到责任。”
麦卡锡表示，拜登需要认识到分裂政府带来的政治现实。这位议长将债务上限等同于信用卡限额，并呼吁实行财政限制，这是特朗普总统时期没有出现的。特朗普在2019年签署了两党暂停债务上限的协议。
麦卡锡本周表示：“为什么要为此制造危机？”。“我的意思是，我们有一个共和党的众议院，一个民主党的参议院。我们有一位总统。我认为说‘哦，我们不会就任何事情进行谈判’是傲慢的，尤其是在资金问题上。”
任何协议都需要通过民主党领导的参议院。许多民主党议员对与支持特朗普发起的“让美国再次伟大（MAGA）”运动的共和党人合作的能力表示怀疑。MAGA运动声称，特朗普在2020年大选中失利是被操纵的，这是一个谎言，促成了2021年1月6日美国国会的暴乱。
纽约州民主党参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）表示：“债务限额不应存在政治边缘政策。”“麦卡锡议长和MAGA共和党人试图将美国的全部信仰和信誉作为政治筹码，这是鲁莽的。”
债务上限最初是在第一次世界大战期间制定的一项修正案，该修正案使债券能够在没有获得国会反复批准的情况下发行。但在一个两极分化和债务负担不断增加的时代，这一限制已经转变为一种政治手段。它并没有反映联邦政府的实际借贷能力，只是反映了在没有国会批准的情况下，联邦政府在法律上有多少能力这样做。
为了让政府保持开放，财政部周四采取了一系列会计措施，限制政府工作人员退休和医疗基金的供款和投资赎回，给政府足够的财政空间来处理大约6月之前的日常开支。
如果这些措施在没有债务限额协议的情况下被用尽，会发生什么不得而知。美国财政部表示，如果对全球经济基石的信心消失，长期违约可能会造成毁灭性后果，导致市场崩溃和恐慌性裁员。
美国银行（Bank of America）分析师在上周的一份报告中警告称，“美国经济将遭受的损害的速度和程度存在高度不确定性。”
潜在的挑战是，如果政府缺乏发行债务的能力，将不得不每天平衡账目。如果政府不能发行债务，就必须每年削减相当于美国经济总量5%的债务。分析人士表示，他们的基本情况是美国避免违约。
尽管如此，如果像2011年发生的那样，过去的债务上限摊牌有任何指导意义的话，那么在“X日”之前，华盛顿可能会处于紧张状态，没有什么进展，直到财政部“非常措施”耗尽的最后期限。
与2011年的摊牌不同，美联储正在积极提高利率以降低通胀，并减持自己持有的美国债券，这意味着消费者、企业和投资者对衰退的担忧已经加剧。
拜登政府官员表示，如果美国在没有协议的情况下通过“X日期”，他们不会优先向债券持有人付款。多年来，官员们一直在研究这一紧急方案，整个政府的财政部官员都表示，由于政府的支付系统，这一方案行不通。
富国银行（Wells Fargo）的经济学家在周四的分析中写道：“在某种程度上，‘非常措施’是后备计划，一旦这些措施用尽，下一步将是一个重大问号。”