(Michael Dwyer / Associated Press)
【美洲华联社3月23日综合报道】周四，几乎是在全世界的注目下，Tiktok首席执行官周受资（Shou Zi Chew）在美国众议院能源和商业委员会的听证会上，回应美国立法者就数据安全和有害内容的质询。这位40岁的新加坡人告诉立法者，TikTok优先考虑年轻用户的安全，并否认其存在国家安全风险的指控。他重申了该公司的计划，即通过将所有此类信息存储在软件巨头甲骨文维护和拥有的服务器上来保护美国用户数据。
从现场的气氛看，在这次罕见的两党努力中，共和党和民主党议员就一系列话题向周施压，这些话题包括TikTok的内容审核做法、该公司计划如何从北京获得美国数据，以及对记者的间谍活动。这个世界上下载量最大的应用程序（App）似乎陷入了困境。
拜登政府上周要求出售中国拥有的TikTok，否则出于安全和隐私考虑，将在美国面临全国禁令。该应用程序是否为美国政府带来真正的必须应对的国家安全风险，是需要事实和数据说话。现实的问题是，全国范围内对TikTok的禁令或强制撤资将很难实现。美国的第一修正案将构成禁止TikTok的巨大屏障；中国政府设置的保护法律，让其难以出售。
确实，人们越来越担心TikTok在用户数据保护方面的问题，是有前车之鉴的。2021，该应用程序在未经用户同意的情况下向第三方发送私人、个人身份识别数据和生物特征，这是隐私诉讼史上最大的一笔赔款，为9200万美元。美国联邦调查局和司法部也在调查TikTok的母公司字节跳动使用该应用程序监视包括记者在内的美国公民。美国、英国、加拿大和欧盟已经禁止在政府设备上使用TikTok。2020年，印度在全国范围内禁止该应用。
字节跳动的运营依赖于中国政府的批准，这给它带来了Meta等公司逃避的压力。然而，尽管TikTok因其所有权结构和隐私问题而引发了无数危险信号，但它仍在击败美国其他顶级社交媒体公司，极大地影响了人们获取信息的方式，并保持了极高的人气。该公司仅在美国就拥有超过1.5亿的月活跃用户。
TikTok已经在美国政府的禁令尝试中幸存下来。特朗普政府于2020年首次提议禁止该应用程序，但这一努力被联邦法院叫停，联邦法院质疑围绕国家安全风险的说法的可靠性，并裁定此举超出了政府的紧急经济权力范围。
禁止该应用程序还引发了《第一修正案》的重大担忧。2020年，除了拟议的对TikTok的禁令外，特朗普政府还试图禁止中国拥有的消息和社交媒体应用微信。但联邦北加州地方法院裁定，由于微信是许多人与中国可靠沟通的唯一手段，该应用程序构成了一种独特的沟通形式。因此，阻止其使用将侵犯用户的第一修正案权利。虽然TikTok没有扮演同样的基本沟通角色，但关于该应用作为沟通工具的独特性的类似论点可能会使任何禁止公民个人使用的禁令受到广泛而耗时的法律审查。
目前，拜登政府提议字节跳动出售TikTok，而不是禁令。这一过程有一些先例，包括美国政府通过联邦多机构外国投资委员会（正在审查TikTok）成功改变Grindr的所有权。
2019年3月，委员会利用《外国投资风险审查现代化法案》授予的权力，要求Grindr的所有者中国公司北京昆仑科技有限公司（Beijing Kunlun Tech Co.，Ltd.）出售该应用程序，理由是美国国家安全担心该应用程序会访问敏感个人信息。在宣布强制撤资一年多后，Grindr被总部位于西好莱坞的一家名为San Vicente Acquisition Partners的投资集团收购。
但自那次出售以来，中国已经建立了护栏来保护TikTok和其他中国科技公司。在对TikTok禁令的法律挑战中，特朗普政府试图迫使TikToks出售给一家美国公司。但中国商务部随后更新了“禁止或限制技术出口”清单，将“基于数据分析的个性化信息推荐服务”包括在内。这在实践中意味着，中国政府需要同意任何允许外国公司访问该应用程序算法的TikTok销售。
中国政府还实施了一项法律，允许对包括字节跳动在内的所有中国公司进行国家安全数据审计，并持有字节跳动子公司的黄金股或政府金融股份。除此之外，TikTok的广泛流行为字节跳动提供了一个机会，可以获得更多用户，并在人工智能、深度伪造和面部识别等领域开发强大的新技术。根据中国的军民融合计划，这些技术也成为中国的国家安全资产。TikTok的任何撤资都可能需要中国政府在一项违背其利益的交易上进行合作。
对美国来说，没有解决方案的时间越长，TikTok禁令的政治成本就会增加。每天都有更多的用户加入该应用程序，使其成为更重要的沟通工具。对TikTok安全性的担忧可能是两党共同的，但他们尚未克服社交媒体应用程序的受欢迎程度。