2023年3月22日，在国会大厦外举行的新闻发布会上，一位Tiktok的博主举着支持该公司的标语牌。（Nathan Howard / Bloomberg via Getty Images）
【美洲华联社4月8日洛杉矶综合报道】出于对用户安全的担忧，拜登政府威胁要禁止TikTok这一在美国流行的视频应用。但是禁止不仅涉及美中关系，更涉及数千万用户的权益甚至宪法的尊严，白宫没有做出决定的最后期限，国会可能希望在这件事上有发言权。
在前不久美国TikTok CEO周受资出席的国会听证会上，大家不仅看到了国会两党成员对于TikTok咄咄逼人的强悍态度，也看到了一些议员对于现代互联网技术和流行的应用程序（App）的无知，而这些人将决定美国TikTok 的命运。因此，留给数千万用户以及批评者的一个悬而未决的问题是：对于TikTok来说会发生什么？或者说，TikTok的前景如何？
NBC报道技术新闻的记者David Ingram和报道文化及流行趋势的记者Daysia Tolentino认为，围绕TikTok的斗争有6种可能，但是发生的时间线尚不确定。
场景1：国会毁灭TikTok
时任总统特朗普在2020年试图禁止TikTok，但在很大程度上失败了，因为法院裁定他没有法律授权。现在，国会正在考虑将这一权力交给拜登总统。
上个月，一个由两党参议员组成的小组提出了一项法案，该法案将赋予美国商务部长监管或禁止来自包括中国在内的六个国家的技术的广泛权力。他们称之为《限制具有风险的信息和通信技术中出现安全威胁的法案》（Restricting the Emergence of Security Threats That Risk Information and Communications Technology Act）或《RESTRICT Act》。
关于TikTok禁令可能如何运作，有很多问题，但《RESTRICT Act》的措辞包罗万象，称商务部长“应采取行动”减轻某些风险。该法案也没有留下太多的审议余地，称部长不应花费超过180天的时间来确定某件事是否是“不可接受的风险”。
为了捍卫这条围剿TikTok的前进的道路，法案发起人之一、弗吉尼亚州民主党参议员Mark Warner表示，类似的法律正在全球范围内激增。他周四在推特上写道：“全球各国都已采取措施缓解外国技术。美国并不是唯一一个采取行动的国家。”
该法案距离成为法律还有很长的路要走，但它已经得到了参议院四分之一的支持。在这种情况下，如果众议院和参议院通过，禁令可能在国会采取行动后不到一年就成为现实。
情景2：国会不采取行动，但拜登无论如何都禁止
并不是每个参议员都急于支持TikTok禁令。上个月，肯塔基州共和党参议员Rand Paul以言论自由为由，阻止了加快《RESTRICT Act》的实施。他说：“相信我们对自由的渴望足够强烈，可以在几段舞蹈视频中幸存下来。”
如果国会不通过该法案，拜登政府仍可能试图利用其目前的法律权限限制或禁止TikTok。据华尔街日报报道，一个名为美国外国投资委员会的联邦政府委员会已经私下要求TikTok的中国所有者出售他们在该应用中的股份，并援引匿名消息人士的话称，他们是知情人士。但NBC新闻尚未证实这一报道。
在这种情况下，下一步可能是拜登发布行政命令，呼应特朗普在2020年发布的命令。各州州长已经走上了这条道路。
但这条道路给白宫带来了很多法律和政治风险，可能需要在法庭上为这项禁令辩护。特朗普在2020年试图这样做，但没有成功，而且不会有与国会一致行动的政治掩护。
场景3：拜登做了一些小事情，或者什么都不做
2年多前拜登上任之前，TikTok禁令的想法就一直在流传，但他没有这么做。因此，有一种情况是，他从来没有想这么做过。
多年来，政府和TikTok一直在就一项潜在的书面协议进行谈判，该协议将为TikToks制定一些步骤，以帮助保护美国人的数据，防止中国的宣传流动。这些会谈可能会带来令拜登满意的结果。
也可能是美中关系的其他部分，如台湾的未来或人工智能的竞争占据了优先地位，TikTok的威胁也随之消退。
TikTok一直在加强防御，希望能达成协议。TikTok创作者访问了华盛顿特区；TikTok首席执行官周受资在国会作证；TikTok推动了一项被称为“德克萨斯项目”的努力，与总部位于奥斯汀的甲骨文公司合作，将美国人的数据存储在美国本土。
场景4：法官保护TikTok
2020年，当特朗普政府试图限制TikTok时，法院出手相救，因为2名联邦法官在不同的诉讼中表示，政府可能超越了法律权限，阻止了这些限制。
奥巴马在费城任命的法官Wendy Beetlestone站在关注言论自由的TikTok用户一边，而特朗普在华盛顿特区任命的法官Carl Nichols则根据联邦监管法在TikTok自己提起的诉讼中作出裁决。
如果TikTok或其用户在白宫采取行动后或提前起诉，以先发制人，类似的担忧可能会再次成为问题。
美国公民自由联盟高级政策顾问Jenna Leventoff在上个月的一份声明中表示：“禁止TikTok将违反第一修正案。”。“除非有必要防止对国家安全造成极其严重的直接伤害，否则政府不能实施这种全面禁令。”
TikTok在法庭上的成功并不能保证其没事，但如果至少能推迟任何限制，那将是某种胜利。
如果TikTok或其用户想再次走上这条路，他们将在第二次拥有更多的法律力量：彭博社法律新闻在上个月报道称，TikTok在过去3年里一直在疯狂招聘律师，并计划招聘更多的律师，报道中提到了Tik Tok招聘委员会最近招聘的8名律师和更多的空缺职位。
场景5：字节跳动出售
从某些方面来说，从中国母公司字节跳动（ByteDance）剥离TikTok的美国业务将是最容易的途径。这将避免因禁令而引发的混乱的政治和法律斗争，用户可能不会注意到其中的区别。
而字节跳动已经主要由外部人士所有。根据TikTok首席运营官Vanessa Pappas去年在国会的证词，超过60%的股份掌握在红杉资本、富达和贝莱德等“西方投资公司”手中。她说，创始人和员工拥有“剩下的大部分”。彭博新闻社援引知情人士的话报道称，来自阿拉伯联合酋长国的投资公司G42上个月购买了股票。
中国希望阻断这条道路。北京方面表示将“坚决反对”出售，认为这将损害投资者，损害其他在美投资的人的信心。据美国消费者新闻与商业频道报道，中国在2020年还实施了出口限制，这可能会使TikTok算法的转让复杂化，尽管这些规则如何适用尚不清楚。
彭博新闻社上个月援引知情人士的话报道称，TikTok的领导层认为出售是最后的手段。该新闻社称，其美国业务可以作为一家独立公司进行首次公开募股，也可以以400亿至500亿美元的估值出售给微软等大型科技公司。
场景6：国会通过所有应用程序的隐私法
正如隐私倡导者总是很快注意到的那样，美国没有像其他一些国家那样制定关于互联网隐私的国家法律。一种情况是，国会在不久的将来通过一项法律，可能会减轻TikTok的一些压力。
这并不完全牵强。参议院的谈判代表多年来一直在就一项可能的两党数据隐私法进行谈判，去年夏天，他们似乎接近突破，后来在如何执行这项法律的问题上出现分歧。
总部位于旧金山的隐私保护组织电子Electronic Frontier Foundation联邦事务主任India McKinney表示，隐私法不会像禁令那样涉及宪法问题。
India McKinney在接受采访时表示：“如果政府真的关心像TikTok这样的外国公司收集的关于美国人的数据量，然后将其用于任何目的，那么他们真正需要做的就是制定一项全面的数据隐私规则，因为这将从一开始就阻止信息的收集。”。
目前尚不清楚这样的法律是否能满足对TikTok的安全担忧，也不排除同时采取行动，比如禁止TikTok，但这一想法的支持者表示，这将使TikTok与Instagram、YouTube和Snapchat等竞争对手处于类似的地位。