科罗拉多河
【美洲华联社4月15日综合报道】随着科罗拉多河水量陷入危机，对于哪些州和地区应该削减水资源分配以及这些削减应该在多长时间内生效，仍然没有达成一致。拜登政府本周提出了两个想法，以减少水量日益减少的科罗拉多河的用水，这条河为4000万人供水。
这条1450英里长的河流是美国七个州、数十个美洲原住民部落和墨西哥两个州的生命线。这条河灌溉了美国和墨西哥近550万英亩的农田，并在西部地区发电。
近几十年来，干旱、气候变化以及河流流量与承诺的用水量之间的不平衡，迫使联邦官员考虑采取新措施。
内政部周二的分析考虑了两种迫使亚利桑那州、内华达州和加州削减供水的方法：使用现有的供水优先系统或全面使用相同的比例。加亚州和一些拥有优先水权的部落在第一种选择下受益更多。亚利桑那州和内华达州，主要拥有初级权利，在第二个选择中没有那么痛苦。
联邦官员尚未表态。
是什么促使了这次分析？
去年6月，美国内政部下属的美国垦务局发布了一项爆炸性公告，科罗拉多河主要水库的水位降至历史低点。联邦官员表示，该流域的用水将不得不减少15%至30%。
各州争相达成共识，紧张局势加剧，最终没有达成任何协议。但河流面临的挑战依然存在，联邦官员表示，他们需要考虑改变阻碍Mead湖的胡佛大坝和控制Powell湖的Glen峡谷大坝的运营。科罗拉多河上的水库是美国最大的水库。
各州在1月份重新组合，提出了减少使用的相互竞争的想法。加州提出了一项与亚利桑那州、内华达州、新墨西哥州、科罗拉多州、怀俄明州和犹他州这6个州分开的计划。
周二公布的提案建立在其中一些想法的基础上，拒绝了其他想法。
每一项计划都会对加州产生怎样的影响？
加州每年有权获得440万英亩英尺（acre feet）的水，比科罗拉多河流域的任何其他州都多。加州的权利也是最安全的。
加利福尼亚州、亚利桑那州、内华达州和墨西哥的水资源份额来自Mead湖。
根据目前的规定，在Mead湖的水位降至1045英尺以下之前，加州不会失去任何水，比现在低约一英尺。即使在最坏的情况下，加州的情况也会比下盆地的邻州好。
这项基于优先权的提案将有利于加州的城市和农业区，如帝国谷。这是加州东南部的一个广阔的农业区，种植着全国大量的冬季蔬菜。根据这项基于其优先权利的提案，山谷不会损失额外的水。
如果削减幅度更均匀，加州的情况会更糟。随着Mead湖水位下降，将不得不削减更多的水量，最终达到其分配水量的五分之一左右。
这样加州的农业地区将受到严重打击，这可能意味着种植者将留下一些未种植的田地。洛杉矶和圣地亚哥等城市还有其他水源，但河水的流失可能会刺激保护规定，限制浇草等活动。
亚利桑那州呢？
无论推进什么提案，亚利桑那州都处于困境，因为其大部分水在优先系统中处于初级地位。
这个州的用水者每年有权获得280万英亩英尺的科罗拉多河水。科罗拉多河沿岸的美洲原住民部落和亚利桑那州西南部尤马附近的农民优先于城市。
亚利桑那州中部项目管理着一个向凤凰城和图森市供水的运河系统，该项目监管着大约160万英亩英尺的土地。这个项目已经吸收了两轮强制性削减，在基于优先权的提案下将受到沉重打击。
如果根据优先系统进行削减，亚利桑那州在2024年将面临失去近三分之二总河水的风险。在要求加州贡献更多的比例制度下，亚利桑那州将损失约三分之一。
根据这两种选择，如果Mead湖水位下降到足以危及水力发电的风险，亚利桑那州的一些用水者的水量可能会削减到零。
目前尚不清楚这两项计划究竟会对农民和城市产生什么影响。科罗拉多河并不是亚利桑那州人口最多地区的唯一水源。许多人多年来一直在地下蓄水。
内华达州呢？
内华达州拥有下盆地中最小的科罗拉多河，占地30万英亩英尺，为拉斯维加斯大都市提供服务。
内华达州南部的水循环利用和其他措施保障了供水。这个州没有使用其全部可以使用的用水量，将面临一些相对较小的削减，但目前尚不清楚更大幅度的削减会对居民产生什么影响。
上盆地的情况？
这些计划都不会影响科罗拉多州、犹他州、新墨西哥州或怀俄明州的供水。
这4个州直接从河流中取水，在大多数年份，不会使用分配给上盆地的全部750万英亩英尺。
为什么分析很重要？
这个分析为用水户在削减开支的谈判中提供了一些新的起点。
尤马-奎尚堡印第安人部落的律师Jay Weiner说：“问题将变成‘这种痛苦有多严重，会落在谁身上’。”
亚利桑那州和加州边界沿线的部落拥有高级用水权，并反对回避优先权制度，加州及其灌溉区也是如此。
南加州大都会水务区科罗拉多河资源经理Bill Hasencamp表示，这2项提案将推动在未来45天内再次努力达成共识。近一年来，这个目标一直难以实现。
什么都不做会有灾难的风险吗？
是的。
不采取任何行动都会增加Powell湖和Mead水位下降到如此之低的风险，以至于大坝的水力发电受到威胁。由于湖泊水位低，电力生产已经受到影响。自愿节约用水会有所帮助。降水、落基山脉的径流和温度也起到了一定作用。
这项基于优先权的提案将保护Powell湖的水位，但可能会导致胡佛大坝的蓄水量下降。分担基于百分比的削减将有助于稳定两座大坝的电力生产。
每个人都同意，依赖2026年到期的现有规则和指导方针并不是一个真正的选择。
接下来会发生什么？
各州、部落和其他用水者必须在5月30日之前发表评论。预计联邦官员将于今年夏天宣布一项正式决定。如果各州和部落不能达成共识，那么最后期限可能会被推迟。
与此同时，美国和墨西哥的代表将在未来几周和几个月内会面，讨论墨西哥的作用。管理墨西哥自愿节约用水的条约与美国各州和美洲原住民部落之间达成的任何协议都是分开的。
联邦官员将于8月中旬宣布2024年的可用水量，以及下盆地各州和墨西哥的任何减少。