2023年5月9日档案照，在华盛顿白宫椭圆形办公室，肯塔基州参议院少数党领袖麦康奈尔、加州众议院议长麦卡锡和纽约州参议院多数党领袖参议员查舒默在讨论债务限额的会议前聆听拜登总统的讲话。（AP Photo/Evan Vucci）
【美洲华联社5月13日洛杉矶综合报道】随着华盛顿达成预算协议以结束债务上限僵局，一个结果是明确的：雄心勃勃的新冠肺炎政府支出时代、应对疫情并在疫情后重建正在让位于新的财政重点，即量身定制的投资和遏制赤字。
美联社的报道称，总统拜登表示，在与国会的预算谈判中，收回未动用的新冠肺炎（COVID-19）资金“摆在桌面上”。尽管白宫威胁要否决共和党众议院议长麦卡锡的债务上限法案，对联邦项目进行“毁灭性的削减”，但政府已表示愿意考虑其他预算上限。
最终结果是与几年前相比出现了转机，当时国会通过了法案，时任总统特朗普在2020年新冠肺炎危机开始时签署了历史性的2.2万亿美元CARES法案。这是一次戏剧性的调整，尽管拜登的两党基础设施法和《通胀削减法案》现在正在投资数十亿美元铺设街道，支撑联邦安全网，重组美国经济。
华盛顿无党派组织两党政策中心的经济政策主任Shai Akabas说：“鉴于我们在过去几年中看到的情况，现在在重大问题上投入更多资金的意愿大大减弱了。”
财政部警告称，最快将于6月1日开始耗尽支付国家账单的资金，尽管无党派的国会预算办公室周五估计，最后期限为6月的前两周，这可能会为谈判人员争取时间。
即使结束僵局的政治意愿尚不确定，白宫和国会之间达成协议的轮廓也指日可待。据知情人士透露，谈判人员正在考虑收回约300亿美元未使用的新冠肺炎（COVID-19）资金，在未来几年设置支出上限，并批准许可改革，以缓解能源项目的建设和其他发展。
白宫一直对参与谈判犹豫不决，坚称只愿意就年度预算进行谈判，而不愿意就债务上限进行谈判，拜登的团队对麦卡锡能否与他在众议院的极右翼多数党达成任何协议持怀疑态度。
白宫新闻秘书皮埃尔曾表示：“在债务上限问题上没有达成协议。在债务上限方面没有谈判。”
但麦卡锡的盟友表示，白宫从根本上低估了这位新共和党领袖所能取得的成就：首先是在成为众议院议长的艰苦斗争中当选，现在又通过了众议院法案，节省了4.5万亿美元作为谈判的开场白。这两项成果都鼓励麦卡锡努力推动达成协议。
美国复兴中心主席、特朗普的前管理和预算办公室主任Russ Vought表示：“白宫在理解我们与众议院的关系方面每次都是错误的。”“他们正在处理一种新的动物。”
近年来，美国的债务负担激增，达到31万亿美元，这几乎是十年前上一次重大债务上限对决时的两倍，当时拜登作为奥巴马的副总统，面对新一届“茶党”共和党人，他们要求削减开支以换取提高债务上限。
尽管债务上限的政治愈演愈烈，但国家的债务并不是什么新鲜事。美国的资产负债表在其历史的大部分时间里一直处于亏损状态，可以追溯到内战前。这是因为政府支出通常超过税收，有助于补贴美国人所依赖的福利以及国家安全、公共工程、联邦安全网和维持公民社会运转的基本行动。在美国，个人缴纳大部分税款，而公司缴纳的税款不到10%。
专家表示，在疫情爆发之初批准的新冠肺炎疫苗的大部分支出已按计划进行，政府支出已恢复到典型水平。这包括免费疫苗、小企业工资基金、对个人的紧急付款、每月儿童税收抵免和保护美国人和经济的补充粮食援助。
华盛顿预算与政策优先中心主席Sharon Parrott说：“我们做的大多数大事都已经完成了，而且做了很多好事。”她说：“实际上我们表明，我们知道如何在困难不断加剧的情况下减少贫困，提高医疗保险。”
去年，拜登的《通胀削减法案》在共和党的反对下签署成为法律，该法案主要由其他地方的储蓄和新收入支付。一些支出的受欢迎程度，特别是新冠肺炎救助中的儿童税收抵免和《通货膨胀减少法案》应对气候变化的努力，表明了美国对投资的政治渴求，一些美国人认为这些投资将有助于推动美国全面进入21世纪经济。
一个很好的例子是：一个由中西部共和党议员组成的核心小组阻止了他们的同事想要废除的《通胀削减法案》生物燃料税收抵免的回滚，说服麦卡锡将其排除在众议院法案之外。联邦资金正在支持对以玉米为主的农业州的新投资。
可以肯定的是，由于麦卡锡的众议院共和党人现在要求削减预算以换取提高债务限额，他们很难说出他们计划削减哪些政府项目和服务。
众议院共和党人极力反对拜登关于他们的法案将削减退伍军人和其他服务的说法。麦卡锡在与总统的会晤中甚至告诉拜登这是“谎言”。
共和党人承诺，一旦他们起草了与众议院债务上限提案相匹配的实际支出法案，他们将豁免国防部和退伍军人医疗保健，但没有书面保证这些项目不会面临削减。
事实上，民主党人表示，如果共和党人不削减国防部和退伍军人的开支，那么其他部门的开支将高达22%。预算观察家经常重申，债务问题不一定是债务负担的大小，接近国家国内生产总值的100%，而是联邦政府能否继续偿还债务，尤其是在利率上升的情况下。
周五，基础设施实施协调员Mitch Landrieu在白宫谈到了拜登18个月前签署成为法律的1.2万亿美元两党基础设施法案。他表示，这是在创造就业机会，刺激私人投资，并表明当双方走到一起时会发生什么。他说：“我们说这是一代人中的一次，因为这在我们的一生中从未发生过，坦率地说，在不久的将来可能不会再次发生。”