美军事区扩大至南部边境三分之一 引发争议

【美洲华联社7月3日新墨西哥州哥伦布市讯】美国军方在新墨西哥州沙漠地区张贴了橙色的禁止进入标志,该标志以英语和西班牙语书写。边境墙穿过洋葱田和干旱的牧场,牧场上长满了茂密的草丛,周围是茂密的灌木丛和丝兰树。

据美联社报道,美国陆军在新墨西哥州和德克萨斯州西部张贴了数千张这样的警告,宣布该地区为“指挥官授权的限制区”。这是一项重大转变的一部分,军方将前所未有地投入到与墨西哥的边境执法工作中。

此举将大片边境地区置于附近军事基地的监管之下,使美军能够拘留非法入境者,并规避禁止军方参与民事执法的法律。此举是在唐纳德·特朗普总统就任第一天宣布的边境国家紧急状态的授权下进行的。

美国政府表示,设立这些区域有助于弥补边境执法方面的漏洞,并有助于更广泛地打击人口走私网络和残暴的贩毒集团。

这一军事化举措正在法庭上受到质疑,并受到民权倡导者、人道主义援助组织和户外运动爱好者的批评,他们反对在军队自由行动的同时被禁止进入公共土地。

失踪移民搜救小组负责人艾比·卡彭特表示,在炎热的沙漠地区,移民死亡人数激增,公众无法进入。她说,“也许死亡人数更多,但我们不知道。”

军事扩张

两个军事区沿着230英里(370公里)的边境线形成缓冲区,从德克萨斯州汉考克堡经埃尔帕索,向西延伸至新墨西哥州广阔的牧场。

美国国防部上周在德克萨斯州里奥格兰德河谷增设了一个250英里(400公里)的军事区,并计划在亚利桑那州尤马附近再设立一个。这两个军事区加起来将覆盖美墨边境近三分之一的地段。

军方扩大边境管辖权

美国军方已将大片边境地区并入附近的军事基地,授权士兵逮捕和拘留非法入境者。

至少有7600名武装部队成员在这些地区巡逻,大大扩展了美国政府在边境的影响力。

新墨西哥州卢纳县农村地区的居民对军事缓冲区的反应褒贬不一。当地居民崇尚个人自由,但同时也希望遏制非法移民和违禁品跨境走私网络。

“我们一家人一直非常支持这项任务,也非常支持边境安全,”詹姆斯·约翰逊说道。约翰逊是第4代农民,负责监督季节工将洋葱装进巨大的塑料箱,每个集装箱能赚22美元。约翰逊表示,前几任总统的军事部署都在边境设置了“耳目”。而这次的部署则“试图加强边境的军事力量”。

但一些猎人和徒步旅行者担心,他们被拒之门外,无法进入这片崎岖而珍贵的土地。

“我可不想拿着猎枪去那里,然后突然有人冲过来,说我进入了军事区,”新墨西哥州野生动物联合会协调员兼卢纳县专员雷·特雷霍(Ray Trejo)说。“我不知道这些人有没有受过缓和局势的训练。”

特雷霍曾是公立学校英语作为第二语言的教师,他表示,在一个以移民农场劳动力为基础的经济体系中,军事非法侵入的指控似乎不人道。

“如果陆军、边境巡逻队以及一般执法部门以贩运人口或人口走私为由拘留人员,我对此没有异议,”他说。“但人们来到我们国家工作,现在突然踏入军事区,他们却浑然不知。”

陆军指挥部发言人妮可·威曼表示,陆军正在就可能的公共休闲和狩猎通道进行谈判,并将尊重私人放牧和采矿的权利。

加重处罚

超过1400名移民被控非法侵入军事领地,首次犯罪可能面临18个月的监禁。此外,非法入境指控最高可判处6个月监禁。之后,大多数人将被移交美国海关和边境保护局,并可能被驱逐出境。目前尚无美国公民被捕的迹象。

最近一个工作日,在新墨西哥州拉斯克鲁塞斯市格兰德河上游河畔的一座联邦法院,身穿单调的县监狱连体衣和锁链的移民在地方法官面前提起诉讼。

一名29岁的危地马拉女子在承认非法入境罪时,难以理解西班牙语翻译的指示。法官以证据不足为由撤销了军事侵入指控,但判处她2周监禁,之后将被移交,并可能被驱逐出境。

“她卖陶器,是个非常淳朴的女人,只有6年级的文化,”一位公设辩护律师告诉法官。“她告诉我她要回去,而且要留在那里。”

边境检查

今年,边境巡逻队在南部边境的逮捕人数已降至60年来的最低水平,其中6月份的逮捕人数较上月下降了30%,原因是试图越境的人数减少。6月28日,边境巡逻队仅逮捕了137人,与2023年末的情况形成了鲜明对比,当时在最繁忙的日子里,逮捕人数曾超过1万人。

首批军事区于4月和5月设立,从埃尔帕索以西延伸至工厂和牛场,部分包围了新墨西哥州边境村庄哥伦布及其1450名居民。1916年,潘乔·维拉领导的墨西哥革命军正是在这里发动了一场致命的突袭,进入美国。

如今,哥伦布的一个入境口岸每天都有数百名拥有美国国籍的儿童从墨西哥的一个“卧城”社区过境,乘坐公立学校的校车,在附近上课。

哥伦布市共和党籍市长菲利普·斯金纳表示,他偶尔看到军车,但在非法越境事件罕见的地区,没有发现任何扰乱秩序的迹象。“我们似乎不太关注国家政治,”斯金纳说。

监管权由位于德克萨斯州布利斯堡和亚利桑那州瓦楚卡堡的美国陆军司令部分担。这些军事区规避了1878年颁布的《民兵法》(Posse Comitatus Act),该法禁止军方在美国领土上进行民事执法。

牧场主、前边境巡逻队特工拉塞尔·约翰逊表示,他欢迎在他的牧场与墨西哥接壤的土地上设立新的军事区,这片土地是从土地管理局租赁的。“我们几乎见识过所有能想象到的边境事件,而且大多数都很糟糕,”他回忆起越野车在他牧场上追逐的场景,以及边境巡逻队发现的无生命尸体时说道。

他说,4月下旬,5辆装甲军车在边境墙的一个缺口处停留了数日。拜登就任总统之初,该缺口的修建工作暂停了。但他说,最近几周他没怎么见到军队。“唯一真正改变的是新增的一些标识,”他说,“我们并没有像预期的那样看到军队的存在。”

法院挑战

联邦公设辩护律师对军方对新墨西哥州公共土地的新监管措施提出了质疑,并抓住一名墨西哥男子因非法闯入偏远地区而被捕的事件,试探法律立场。

他们谴责未经国会授权就划设新的军事区,“其唯一目的是在美国领土上采取军事行动”,称其“具有令人震惊且前所未有的政治意义”。法官尚未就此作出裁决。

与此同时,针对军事区非法侵入指控的法庭挑战,在审判中既有定罪,也有无罪释放。

新墨西哥州首席联邦检察官瑞安·埃里森(Ryan Ellison)于6月赢得了对2名移民的非法侵入定罪,这2名移民在收到初步警告后再次进入军事区。“他们是否收到警告,这不会成为问题,”他在最近的新闻发布会上说道。

美国公民自由联盟(ACLU)律师丽贝卡·谢夫(Rebecca Sheff)表示,联邦政府正在通过新的军事区测试一种更具惩罚性的边境执法方式,并担心这种做法会扩展到整个边境。

“如果联邦政府希望在边境建立更具敌意的军事存在,那么这就是他们正在努力实现这一目标的一种手段……这非常令人担忧,”她说。