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备受瞩目 特朗普政府发布针对日益枯竭的科罗拉多河的10年规划

7月15日,在亚利桑那州佩奇(Page)附近的格伦峡谷国家游乐区(Glen Canyon National Recreation Area),一个原本漂浮在水面上的浮标如今已完全搁浅在鲍威尔湖(Lake Powell)的水位线之上。(美联社/John Locher)

【美洲华联社7月31日综合报道】特朗普政府针对科罗拉多河日益加剧的危机制定了一项新的十年规划。该计划暂时免除了加州、亚利桑那州和内华达州面临的最严厉的用水削减措施,并要求每两年重新评估削减方案。目前,该河流的主要水库水位已降至历史最低点。

洛杉矶时报的报道称,这项备受期待的10年规划,旨在应对科罗拉多河流域日益严重的水资源短缺问题。政府并未采取可能实施的最激进的用水削减措施,而是选择了更为审慎的观望态度。

该计划允许在必要时实施严厉的用水削减措施,要求加州、亚利桑那州和内华达州每年削减高达300万英亩-英尺(acre-feet)的用水量,这相当于它们总配额的40%。

但正如洛杉矶时报上周报道的那样,州和地方官员表示,在最初的两年里,特朗普政府接受了这3个州提出的方案,即将其从河中取用的水量削减上述数额的一半左右,即从现在起到2028年底总共削减320万英亩-英尺。因此,美国西南部地区暂时避免了可能出现的最严厉用水削减。

特朗普政府于周五宣布的这项计划允许联邦政府每两年进行一次重新评估。

该计划旨在促成两个相互争执的阵营达成妥协:下游的加州、亚利桑那州和内华达州,以及上游的科罗拉多州、怀俄明州、犹他州和新墨西哥州。

美国内政部负责水资源与科学事务的助理部长安德里亚·特拉夫尼切克(Andrea Travnicek)表示,这项10年规划旨在应对“前所未有的水文状况”。

该机构在公告中表示,“过去25年的干旱状况”以及持续干旱的可能性,使得制定新规则变得“极具挑战性”。

特朗普政府的声明未提及气候变化。但大量研究表明,由化石燃料使用及其他温室气体排放引发的全球变暖,正在加剧极端炎热和干旱的状况。

根据这项尚未公布的2年期协议,官员们表示,加州将在2028年前将其科罗拉多河用水量削减约12%,亚利桑那州削减约31%,内华达州削减28%。

美国内政部称这是一种灵活的方案,旨在应对这条日益干涸的河流在2036年之前“不断变化的情况”。

科罗拉多河是美国7个州及墨西哥北部地区的主要水源,自2000年以来水量大幅缩减;其最大的两个水库米德湖(Lake Mead)和鲍威尔湖(Lake Powell)今年的总蓄水量已降至有记录以来的最低水平。

由于旧规则即将到期,联邦政府必须在今年制定应对缺水问题的新规则。7个州的代表在谈判中屡次陷入僵局,而该河水库的水位却在持续下降。

过去10年间,科学家发现该河流量下降的原因中,约有一半归咎于气温升高;此外,该地区气温每升高1.8度,河流平均流量就可能减少约9%。

科学家指出,气候变化正在推动美国西南部地区的“干旱化”,即向更干燥气候的长期转变,这将迫使人们永久性地减少从该河取水。

科罗拉多河为从落基山脉到墨西哥北部的约3500万人口及500万英亩农田提供水源。根据1922年的一项协议,该河的水资源最初在各州之间进行了分配。

美国内政部表示,2020年至2024年间,下游3州消耗了该河49%的水量,而上游各州消耗了29%。该部门指出,另有11%的水量在水库及沿河输送过程中蒸发,墨西哥则使用了剩余的11%。

美国垦务局(U.S. Bureau of Reclamation)并未要求科罗拉多州、怀俄明州、犹他州和新墨西哥州这4个上游州在未来两年内削减用水量。

不过,特朗普政府正为节水措施提供资金支持,其中包括向下游各州拨款3.5亿美元,向上游各州拨款1亿美元。这笔资金源自拜登政府时期的《通胀削减法案》,将用于向城市支付费用以将水留在米德湖,并向农户和牧场主支付费用以保持农田休耕(不进行灌溉)。

从该河流取用的水中,约有四分之三用于农业,以种植干草、生菜、西兰花及其他作物。

特朗普政府在一份名为“最终环境影响声明”的文件中公布了其计划。政府即将发布更多细节,包括一份“决策记录”以及针对2027年和2028年的指导方针。

“这是一个重要的里程碑,但并非终点,”加州科罗拉多河事务专员JB Hamby说。他表示,加州对科罗拉多河水的使用量已降至1949年以来的最低水平,且该州同意进一步协助减少用水,因为“科罗拉多河已无法再可靠地提供足够的水量,来满足围绕它建立的各种用途与期望。”

南加州的城市有近四分之一的用水来自这条河流。帝国谷(Imperial Valley)的农场则完全依赖这条河。

根据联邦数据,自2020年以来,该河的平均流量比上个世纪减少了32%。

美国最大的两个水库目前已处于“四分之三空置”的状态。位于拉斯维加斯附近的米德湖蓄水量仅为容量的27%,位于犹他州与亚利桑那州交界处的鲍威尔湖(La蓄水量仅占其容量的23%。如果水位再下降32英尺,水流将无法触及用于水力发电的进水口。

今年,位于落基山脉的科罗拉多河上游流域,积雪量创下了历史最低纪录。

在7月的一项研究中,科学家估计,与工业革命前相比,全球变暖使得科罗拉多河上游地区今年出现的严重“积雪干旱”现象发生的可能性增加了14倍。

研究人员在《美国国家科学院院刊》(PNAS)上发表的研究报告中指出,随着温室气体水平的上升,此类严重的积雪干旱将更频繁地发生;减少排放“将降低这种风险,并应作为一项宏伟目标积极推进。”