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收费公路亏损,车主无偿埋单?

12月23日交通运输部发布消息,2013年,全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元,总支出为4313亿元。其中,还本付息支出3147亿元,养护经费支出390亿元,运营管理支出457亿元,税费支出214亿元,其他费用支出104亿元,总体亏损661亿元。(12月23日央视)

一边是各地高速公路到期后纷纷延期收费令民众怨声载道,一边是全国收费公路年亏损数百亿元,究竟是中国的车主们太矫情,还是统计数字里面有猫腻?众所周知,世界上70%以上的收费公路在中国,倘若如此大面积收费仍然改变不了亏损的命运,那么其他国家是如何面对的?是否亏损实乃理所当然的政府职责呢?

事实上,”收费还贷”的正当性一直存疑,如果说几十年前政府财力有限,尚不足以支撑大面积的高速公路建设,那么时至今日,已成为世界第二大经济体的中国仍旧没有能力建设免费公路?退一步说,”收费还贷”也无不可,但如果收费期满后又继续延期收费,甚至连公开账目和征求民意的基本程序都懒得走,这又算怎么回事?在计划经济时代,修路是政府的责任;在市场经济时代,即使是亏损,也要遵守起码的契约精神,否则”收费还贷”就成了一句空话,而”还贷”不过是个毫无诚意的幌子,公众信与不信都不重要了——收就一个字,质疑又如何?

高速公路上市公司2011年年报的数据显示,行业平均毛利率高达56.08%,而最高的重庆路桥,毛利率甚至达到了91.14%,平均毛利率大大超过房地产行业,直逼白酒行业。上市公司给股东呈现的是暴利前景,交通部门告知公众的却是总体亏损,孰真孰假?在机动车保有量与日俱增的背景下,不同公司的经营能力竟有天壤之别?按照市场规律,经营能力如此之差的企业完全可以倒闭或者退出,让位给更有能力的公司,既可以回报公司股东,也可以让利于民,为何那些整日喊着亏损的企业却都赖着不走?

在这个高度垄断又严重不透明的领域里,人们有理由相信其中存在大量的利益寻租空间。解决之道无他,在明确政府职责的基础上,必须打破垄断局面,引入民营资本,鼓励那些报价更低、收费更短的企业前来投资,并严格按照合同约定来执行。政府需要做的,就是监管到位,并承担收费期满后的养护费用。无论如何,喊两句亏损就让车主们乖乖埋单的怪现象不能继续下去,否则那些饱受亏损困扰的企业也不必再苦苦支撑了。

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