路透北京4月10日 – 新冠肺炎疫情在全球持续扩散，中国外贸面临的形势亦愈发严峻，“稳外贸”已成为中国应对疫情冲击的重点领域。在已出台一系列政策措施后，中国商务部开足马力保市场、保订单、保份额，强化对外往来与畅通贸易渠道，鼓励线上订单，并再次强调愿同美国在内的各个经贸伙伴的扩大合作关系。
在国新办周五举行的稳外贸专题发布会上，商务部部长助理任鸿斌指出，中美互为重要的贸易伙伴，中美经贸合作也是互利共赢的，去年因为中美经贸摩擦，双边贸易量有所下降。中国愿意在新的形势下，扩大同包括美国在内的各个经贸伙伴的合作关系，希望中美双方共同努力，促进双边贸易的健康发展。
他直言，今年以来，受疫情的影响，中国外贸企业面临的形势异常严峻复杂。外贸企业不同于内贸企业，受到的困难来自于国内外，来自于短期和长期，现在主要的困难是订单减少，成本上升，国际物流不畅，产业链、供应链受阻等等。全球疫情呈现快速流行态势，疫情的不确定性成为外贸发展外部一个最大的不确定性。
“全球经济贸易下降呈叠加态势，对我们国家的外贸，特别是在外需方面，应该说是雪上加霜。”任鸿斌称，国际外需不足，更多不确定因素明显增多，对外贸发展的挑战更多，不确定性也更多。
不过他强调，尽管形势异常严峻，但会加强疫情防控国际合作，保市场、保订单、保份额，把疫情的影响降到最低，全力以赴稳住外贸外资基本盘。
中共中央政治局常委会周三召开会议，国家主席习近平主持会议指出，面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。
**加工贸易面临“双向挤压”**
作为中国对外开放进程中形成的新型贸易业态–加工贸易，与一般的贸易方式相比，具有“两头在外”的特点，在疫情中受到的负面冲击更为直接和明显。
商务部外贸司司长李兴乾在同场发布会介绍，加工贸易面临需求端和供给端“双向挤压”。中国加工贸易进口以中间品为主，占加工贸易进口额的80%以上，主要来自亚洲周边国家，受疫情大流行的影响，相关国家零配件的供应能力明显下降，影响到中国加工贸易增值再出口。
一方面，出口订单在减少，贸易伙伴几乎全部发生疫情，国际市场需求明显萎缩，主要经济体的生产大面积停摆，企业在手出口订单被延期或者被取消，新增订单同比下降；另一方面，全球供应链受阻，进口原材料、零配件存在困难。
任鸿斌并表示，将从四个方面稳定当前加工贸易发展：降低企业内销成本，加工贸易保税料件或制成品进入国内市场销售时，按规定征收进口环节税，但暂免征收缓税利息至年底；将加工贸易企业内销选择按进口料件或按成品缴纳关税的试点，扩大到所有综合保税区，降低实际税赋。
加快修订鼓励外商投资产业目录，促进制造业高质量发展，提升中西部和东北地区承接产业转移的能力；将部分符合产业发展政策、已不属于“两高一资”的产品，从加工贸易禁止类目录中剔除。
他介绍，近年来加工贸易规模和占比也有所下降，占外贸比重由1998年最高时的53.4%降至去年底的25.2%。同时，加工贸易转型升级和梯度转移工作也取得了积极成效，2019年中西部加工贸易占全国加工贸易比重，比2015年提高了7.8个百分点，达到了23.3%。
中国总理李克强周二主持召开的国务院常务会议称，要统筹内外贸发展，支持加工贸易企业纾解困难，促进稳外资、稳就业。在已设立59个跨境电商综合试验区基础上，再新设46个跨境电商综合试验区。
**开拓线上订单**
为了帮助企业在海外拿订单，稳住目前的订单，任鸿斌表示，将对全国的40多万家外贸企业复工复产订单的情况进行摸查，特别是对龙头企业发展的情况，同时要格外照顾中小微外贸企业的困难，并充分发挥线上作用。
“我们将继续支持各类外贸企业和生产企业与国际性的电商平台合作，实现共同的发展。”他称，要尽快研究搭建数字外贸服务平台，充分利用各种技术手段，通过举办各类网上展会，引导企业做好展前对接、线上推介、现场直播、远程洽谈，便利企业新接订单。
同时推动传统企业触网上线，跨境电商通过智能推送、信息宣传等多种技术手段和商业模式，高效对接供需，快速培育自主品牌，带动优质产品出口，赋能传统外贸和生产企业。还要继续指导综试区建设跨境电商线下园区，实现产业集聚、主体集群、功能集成。
据其介绍，目前境外的平台占据跨境电商主流市场，这部分国际平台知名度大、覆盖面广、市场占有率高，是中国企业出口的主要渠道。此外还将支持跨境电商平台走出去。
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