（北京5日电）中国户籍制度改革有所进展，可望以「居住证」替换当前的「暂住证」；拥有居住证的外地人，可享受当地户籍人口拥有的多项同等权，包括社会保险及义务教育等。
综合本地新京报等媒体报导，中国国务院法制办公室4日针对「居住证管理办法（征求意见稿）」对外征求意见。
根据意见稿，居住证持有人可与当地户籍人口享有多项同等权利，包括免费接受义务教育、平等劳动就业，并可逐步享受同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考（初中毕业暨高中入学考试）和高考（大学入学考试）的资格等权利。
居住证制度是大陆户籍制度改革的过渡性安排。舆论认为，与开始于1980年代中后期的暂住证相比，取而代之的居住证赋予了外来人口更多的公共服务和便利。
中新网引述中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟表示，「随着居住证制度的建立，中国将告别暂住证时代。」
张车伟说，由于户籍制度改革无法一步到位，透过设立门槛并不高的居住证制度，可让已进入城市的外来人口享受一定范围的公共服务，意义重大。
中国大陆现行的户籍制度被视为经济社会进步的阻力之一，没有当地户籍的外来人口，基本上无法享有与当地户籍人口同等的权益。1031205
