在2014年8月份，本杰明·劳斯基（Benjamin Lawsky）及纽约金融服务部（NYDFS）延长了比特币数字凭证许可证BitLicense提案的评议期，但评议期时间将马上结束，截止日期为当年10月21日。自该提案首次提出已接近一年之久，纽约立法者不久将形成法律并最终落实BitLicense细节。
比特币公司，学者，监管合规顾问，政治活动家等等都提交关于该提案具体意见。劳斯基面临严厉的批评回应表示，该提案目的只是最终监管制定开展对话的开端。
劳斯基最近对很多人关注的一点进行了澄清。按照劳斯基所说，新的监管将仅仅作用于向用户提供金融服务的公司。该答复解决了很多人在该提案最初提出时的一个大疑问：比特币矿工呢？矿池向矿工发送比特币，矿池运营商是否需要取得BitLicense许可证才能与纽约居民进行交易？
很明显，目前矿池、个体矿工、软件开发人员以及一般的比特币使用者都会免于该法案监管。
监管将不知不觉发生
纽约金融服务部宣称，一旦BitLicense建立，便无意再制定其他的加密货币监管条例。在监管者看来，他们会制定出一个使消费者、企业、政府都受益的简单的加密货币监管法案。任何政府干预的研究者都不会相信这可能会发生。
事实上，加密货币技术与比特币经济过于复杂，监管者根本不能满意地处理该问题。一旦最初的规章建立，意料之外的事件以及新的可预见发生的情况不久就会促使监管者制定更多的法律。
竞争力
本杰明·劳斯基还发出了另一公开讨论的声明——比特币监管有益于企业，由于该监管法案，那些选择不为纽约居民服务的公司就会失去市场竞争力。劳斯基的逻辑是监管将会激发消费者信心，取得BitLicense数字货币许可证就成为了企业的财富。
劳斯基关于激发消费者信心在某种程度上有一定意义，这也取决于是哪些比特币使用者。目前来看，”无信心激发”监管下比特币发展良好。随着加密货币日渐更加主流化，比特币社区肯定也会随着改变，那时大部分的使用者很可能会更偏向独立、基于市场的消费者保护方案，而非政府监管。
成功获得BitLicense许可证或许会让公司更不具有竞争力。遵循BitLicense规章无疑会是一笔很大支出。企业不仅需要支付法律费用，还需要满足复杂的技术要求，用户进行比特币操作也会更加困难，必须说服用户提交个人信息，而不再是仅仅提供比特币地址。
该声明称可以让纽约州促使公司更具竞争力是可笑的。纽约州本身或许在世界经济中会变得不那么重要。纽约市现在是世界金融中心，随着比特币变得更加广泛化以及技术优势，纽约将会被落下，新的世界金融中心将会出现。
他们实际上能做些什么？
另一个很大的疑问是BitLicense监管是否会强制实施。历史表明，不具有强制执行力的法律既浪费金钱，又会驱动黑市活动。我可以想一下如今的酒精禁止和大麻禁止。如果任何人在可以在自己家中酿酒，政府尝试出台法律禁止它是无意义的。同样，任何人都可以在网上进行匿名交易，政府尝试出来法律禁止这些交易也是无意义的。显而易见，很多调和服务都无法遵守审查顾客身份（Know Your Customer）法律要求，因为这将无效化他们向顾客提供的价值。纽约监管者又怎么能阻止企业向纽约居民的提供的调和服务呢？不可能。结果只是浪费政府的努力。
监管者所能做是动员那些想要获得该优势的企业。那些建立的企业拥有更多的资产，他们会鼓励监管，进而将竞争者撇在后面，并赢得监管者的支持。不过，尽管这样，一些企业家将会选择在法律之外操作经营。如果监管导致更多人走向这个方向，那么BitLicense法律所取得成效将会在很大程度上适得其反。
政府监管将适得其反的想法并不激进，历史上有很多这样的例子。全球内蓬勃发展的黑市无处不在，但是大部分却存在于最具压迫性的司法管辖区域内。比特币在一些共产主义国家如委内瑞拉等国的表现明确表明，即使没有政府的允许，公民一样会使用加密货币，这是政治家过去所从来没有想到的。任何想要避免BitLicense监管的人都可以轻易地通过一些简单工具，如代理服务器等来继续使用加密货币。
他们将会做些什么？
随着评议期将要结束，纽约金融服务部正在准备出场。本杰明·劳斯基及纽约金融服务部自有实施监管的微妙方法，让企业和消费者都会开心。制定有效的监管是复杂的问题，或许纽约金融服务部自始就没有明白。
如果监管者真的明智的话，他们应当将所有行业领导者、学者意见考虑在内，并且在最终法律确定前，仍再进行几轮提议。
转自：比特币之家
