据《环球网》报道,英国《金融时报》4月8日发表文章称,刚刚过去的这个月可能会作为一个历史性时刻载入史册,它标志着美国失去了全球经济体系担保人的角色。诚然,美国以前经历过数段挫折期,很多时候它的行为也算不上多边主义,比如1971年结束了美元兑换黄金的尼克松冲击(Nixon shock)。但除布雷顿森林体系(Bretton Woods)以外,没有任何事件可与以下两件事的结合相提并论:中国力求建立一个重要的新机构;而从英国开始,美国未能说服几十个传统盟友不要参与该机构。
文章指出,这是一场早有预兆的战略和战术上的失败,它应该引来一场有关美国对全球经济采取什么姿态的全面检讨。随着中国的经济规模赶上美国,以及新兴市场在全球产出总量中至少占一半份额,全球经济架构需作出大幅调整。而国内各方的政治压力使美国的行为变得越来越不正常。
美国政府在2009年推动国际货币基金组织(IMF)进行治理改革,但主要由于右翼的阻挠,美国未能批准改革方案,令其在国际社会陷入孤立。该改革方案本可以通过补充IMF的资源,提振全球经济信心。更重要的是,它可以赋予中国和印度等国与其新的经济份量更加相称的投票权份额。
与此同时,美国国内左翼的压力导致基础设施项目在通过现有开发银行融资时处处受限,这些开发银行作为出资者已逐渐退缩,尽管许多发展中国家现在将基础设施融资视为它们主要的外部融资需求。
《金融时报》认为,鉴于美国不能兑现承诺,而且美国支持的政策阻止其他国家通过现有机构提供或接受资助,因此中国建立亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行)的道路是畅通的。在这个倡议提出后,虽然对于在战术上应该采取什么样的姿态是存在争论空间,但现在更大的问题是战略问题。