美国该如何与中国打交道?

在经历了30年迅猛发展后,从经济和地缘政治上讲,中国的发展达到了一个临界点。作为全球经济体系的主导力量,美国希望如何与中国接触以及希望中国如何与全球接触,现在它需要做出重要决定了。

据美国《华尔街日报》4月23日报道,华盛顿需做出正确决定,因为这关乎其全球领导地位及其全面的贸易竞争力。美国最近出现到了截止期限无法达成贸易和投资协定的情况。这可能会在亚洲制造中国乐于填补的领导权真空。中国已通过建立亚洲基础设施投资银行展示了其”大国”野心。它还通过东南亚国家联盟来推行区域全面经济伙伴关系自由贸易协定。这两个机构都不符合美国的利益。

与此同时,涉及美国的两个自由贸易协定——中美双边投资协定和跨太平洋伙伴关系——谈判却陷入停滞。如果成功,这两个协定将成为自中国2001年加入世界贸易组织以来进行的最大规模的市场自由化行动。使这些新的贸易协定成为现实将有助于保持美国在国际贸易协议方面的领导地位。

无论能否达成这些新的协定,中国已经在发挥越来越重要的作用了。美国公司在中国的投资超过700亿美元,而且很多公司把中国作为他们增长计划的主要内容。中国公司也对美国越来越感兴趣,过去两年的投资均超过100亿美元。去年,中国从美国进口了价值1240亿美元的商品和服务。所有这一切有助于创造就业及增强美国公司的价值。两国之间日益增多的贸易自由化只会带来更多的好处。

现在,中国在其经济模式转型方面进入一个微妙的阶段,转向以消费和服务为基础,而不是以出口和投资为基础的经济模式。中国领导层面临的挑战是构建一个对贸易和投资更加开放、尊重法治以及在全球经济中作为一个负责任的参与者的体系。美国公司肯定会从这种转型中获益,但它们将比任何时候都需要支持,从而使它们能够安然度过复杂的中国政策环境。美国政府应该确保中国仍然在全方位地与全球贸易和投资生态体系接触,而且能够通过继续引领自由化进程而在一定程度上实现这一目标。

跨太平洋伙伴关系协定预计将覆盖一个拥有近8亿人口、占全球经济总量约40%的地区。尽管一开始有些犹豫,但最近中国对加入跨太平洋伙伴关系表现出了相当的兴趣,如果它同意遵守该组织的严格的贸易和投资规定,我们应该欢迎它的加入。

跨太平洋伙伴关系将助于改革中国的问题行业,比如国有企业造成的贸易异常以及数字贸易和电子商务方面的壁垒。在中国,有些人认识到,市场自由化将极大地提高经济表现,并将有助于在创新价值链中提升中国的地位。在中国经济放缓以及面临痛苦的调整时,这尤为重要。

不过,为了成功地达成协议,这需要国会的批准。实现这一切惟一务实的方法就是国会授与奥巴马政府贸易促进权。

文章来源:《参考消息》