英国首相卡梅伦10日就英国留在欧盟的条件发表演讲，提出了改革欧盟的四个目标。他表示，如果这些条件得不到满足，将不排除英国通过公投脱离欧盟的可能性。
观察人士指出，对于卡梅伦提出的改革条件，欧盟领导人的表态较为谨慎。未来，英国与欧盟之间的“讨价还价”在所难免。目前，预测英国脱欧概率为时尚早。
提出四个目标
卡梅伦10日在英国知名智库皇家国际事务研究所发表演讲，首度全面公开阐述英国留在欧盟的条件和目标。卡梅伦表示，在欧盟满足这些条件的情况下，他将“全心全意”推动英国留在“改革后的欧盟”。
这四个目标包括：确保欧洲共同市场对英国等非欧元区国家一视同仁；增强欧盟的竞争力，减少对成员国经济的束缚；允许英国不参与欧盟政治一体化进程，增强欧盟成员国议会的权力；控制欧盟进入英国的移民，减少对欧盟人口自由流动原则的滥用。
卡梅伦说，对于英国民众来说，这四个目标可谓是核心诉求。他此前承诺，他所领导的保守党政府将在2017年年底之前，就英国是否脱离欧盟举行一场全民公投。
当天，卡梅伦写信给欧洲理事会主席图斯克，围绕欧盟经济治理、竞争力、主权、移民四个领域，阐述了英国希望欧盟做出改革的立场和诉求。
疑欧原因复杂
分析人士认为，英国的疑欧倾向由来已久，其背后有政治、经济、移民、历史、地理、文化等多重原因。在政治上，英国不愿向欧盟“让渡”主权和立法权；在经贸上，英国不愿被欧盟法令所束缚；在移民问题上，英国主张限制移民的福利；而在历史上，作为岛国，英国长期奉行“光辉独立”，身处欧洲，却不认为自己属于欧洲。
近年来，欧洲政治一体化进程加快，其政治联盟色彩越来越浓，有发展为“超级国家”的趋势。英国加入欧盟主要是为了追求经济利益，而欧盟的政治一体化让英国感到无法接受。
针对英国在欧盟的前景，英国社会存在疑欧派、亲欧派、改良派等多个派别。
欧盟立场谨慎
图斯克10日上午通过“推特”表示，收到了卡梅伦关于改革欧盟的信函。他未对英国提出的改革目标作出任何评价，但表示就此问题的协商工作从当天起正式启动。
可以预计，图斯克将组织多场双边会谈，对英国提出的改革目标展开协商。
