美国向欧盟抛橄榄枝,但贸易和平道阻且长

【美洲华联社讯】美国和欧盟周三意外宣布在贸易问题上休战,成为特朗普愿意启动雄心勃勃的市场开放谈判的第一个重要迹象。如果说,由特朗普行动引发的全球贸易敌对局面已经结束,这种判断还为时过早。

美国总统特朗普和欧盟委员会主席容克在周三于白宫举行的联合新闻发布会后。 图片来源:ALEX EDELMAN/CNP/ZUMA PRESS Jacob M. Schlesinger

几个月来,特朗普一直坚称,不断升级的关税行动是为了扩大全球商业而采取的一种强硬的谈判手段,并非为了限制全球商业活动。

但这层意思早在他屡次痛批盟友甚至声称“贸易战是好事”的火药味十足的言论中被淹没了。不过,美国和欧盟周三意外宣布在贸易问题上休战,成为特朗普愿意启动雄心勃勃的市场开放谈判的第一个重要迹象。特朗普的助手们也一直在讨论这一谈判,只是没能实现。

在新的跨大西洋谈判到来之际,特朗普的助手们也正努力赶在下个月与加拿大和墨西哥达成协议,以修订有着25年历史的北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement)。特朗普在总统任期刚开始时曾尝试废除这项协定。墨西哥首席谈判代表将于周四抵达华盛顿,试图加速谈判进程。

特朗普的幕僚们认为,这些讨论将给日本施加更多压力,促使日本与美国谈判,这样一来,日本也能找到免受特朗普全球汽车关税威胁的办法。特朗普已暂缓对欧洲汽车加征关税。

如果说,由特朗普行动引发的全球贸易敌对局面已经结束,这种判断还为时过早。特朗普已经开征(或威胁要开征)的最大关税都是针对中国的,而且几乎没有证据表明美国希望在这一问题上与中国政府达成协议。事实上,特朗普与欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)宣布的协议更多是一种策略转变,而不是全球贸易战结束的信号,特朗普是要在贸易战中争取盟友,继续给中国施压。

特朗普与容克的联合声明包含一项承诺,要求双方在改革全球贸易规则方面合作,解决不公平的贸易行为,包括窃取知识产权、强迫技术转让、行业补贴、国有企业导致的扭曲以及产能过剩,这些都是特朗普政府给中国列出的罪名。

另外,美国和欧盟的协议也显得言辞多于行动。双方同意就取消过去三个月来相互加征的关税展开磋商,但没有制定时间表。双方事实上还同意重启奥巴马(Barack Obama)时代开始的雄心勃勃的双边自贸谈判。

曾在奥巴马主政时期阻碍这项谈判的政治敏感因素将随着谈判进入实质阶段而再度浮现出来。而且事实证明,特朗普的贸易决策诡谲多变,很难说现在的和平局面能维持多久。特朗普的顾问分成强硬派和自由贸易派两个阵营,前者主张通过高关税将全球供应链拉回美国,后者则试图软化特朗普的立场。

周三的消息对自由贸易派来说是个胜利。但美国的贸易政策随时可能转向,具体要看特朗普身边的顾问哪一派占上风。

不过,特朗普周三的停战决定依然是一个关键性事件。几个月来,特朗普的言辞和行动基本上都是以更强硬的贸易立场为导向的,对由此引发的后果和批判无动于衷;如今,他的行动表明,来自美国商界和共和党议员的巨大压力正在对他产生影响,他对换一种方式处理问题也持开放态度。

特朗普在和容克会晤期间发表的言论引人注目,这包括他说了什么,也包括他没说什么。特朗普经常吐槽美欧贸易逆差,但这次完全没提,只强调1万亿美元的双边贸易规模。

过去几十年来,特朗普对待贸易问题的态度一直让经济学家愤懑不已,他把贸易描述为只有“赢家”和“输家”的零和游戏,还把欧盟称作“敌人”。而这一次,他表示双方的“亲密伙伴关系进入了一个新阶段,双方都将受益于强大的贸易关系”。(文章来源 华尔街日报)