【美洲华联社洛杉矶3月10日报道】载有数千名乘客的“至尊公主”号游轮停靠在奥克兰，因上有21人被确认感染新冠病毒，乘客如何安置成为新闻焦点。邓洪律师表示，在游轮乘客中、船员中都有中国籍人士，他希望通过对这一事件的处理，中国公民能够加深对中国领事保护机制的了解，并能在日后遇见突发事件时，善用中国的领事保护机制得到协助和帮助。
据邓洪介绍，“至尊公主”号游轮在奥克兰停靠后，加州州长纽森表示，游轮上的乘客分3种情况处理。第一是乘客中的1000多名加州居民，将被安置在加州2个空军基地隔离14天，如果没有症状就可以回家； 第二是加州以外的美国乘客，会疏散到德州和乔治亚州的军事基地隔离观察14天。第三就是乘客中的非美国人，如何处理他们成为烫手山芋。
邓洪解释说，因为包括来自中国9名游客的这些外国乘客是在加州登陆的，由加州政府负责处理是理所应当，基本的处理方式就是要求外国游客离境，返回各自的国家。但是加州政府没有更多的预算去处理外国游客，这就产生了一个很大的问题，因为外国游客是慕名来到加州搭乘游轮游玩的，现在发生意外情况，加州政府却要甩手不管。
邓洪表示，对加州政府而言，你是到加州旅游了，但你是外国人，联邦政府要负责；而联邦政府称，已经把预算给加州政府了，州政府要负责处理，这就出现了相互推诿、相互踢皮球的情况。外界对于目前加州对于外国游客的处理态度，引发外界的议论和批评。
邓洪说，有统计显示，加州每年吸引800多万的外国游客旅游，而每年外国游客为加州创造的收入多达1500多亿美元，涵盖了旅馆、饭店、商城、航空、游轮等行业，还创造了很多就业机会。现在外国游客发生问题政府打算不管，而美国本土的乘客隔离14天后没有问题就可以回家，这确实是问题。
邓洪说，另外的问题是，外国游客如果没有政府包机返回，那么一些染上病毒的外国游客怎么回去？确认染上新冠病毒的人不可能被允许登上飞机。如果染上的病毒的外国游客被隔离，签证是否会到期？这会引发一大堆问题。我们更为关注的是，外国游客中的9名中国，这让我们想到中国的领事保护机制。
邓洪表示，根据中国驻洛杉矶总领事馆的数据，除了9名乘客之外，在游轮上1000多名船员中，有11人为中国籍。加州政府的规定，“至尊公主”号游轮上的乘客可以下船，但是船员不能下船，留在船上隔离。当然，中国驻旧金山总领馆已经启动领事保护机制，协助游轮上的中国公民。
邓洪认为，9名中国乘客的问题还是比较棘手，包机送他们回国有可能吗？如果有可能，费用谁承担？这其实是对领事保护机制的一个挑战，也是在考验中国外交机构及驻外机构的应变能力， 值得关注。
邓洪表示，此次疫情让我们看到，中国游客在海外会面临意想不到的问题，如果善用中国的领事馆保护机制，可以更好的保护自己及争取更大的权益，因此有必要对中国的领事保护机制进行了解。作为中国驻洛杉矶总领馆领事保护机制工作的当志愿者，在处理相关案件的过程中，对领事保护机制的启动与执行，还是有所了解。
邓洪说，对于想到国外留学、游学和旅游的中国公民，在出发之前都会知道一个电话： 12308 ，这是一个国内电话，如果是在海外遇到紧急的事情，可以拨打这个电话救助。拨通这个电话后，外交部会做好记录，调派当地区域的中领馆进行协助。
邓洪介绍说，拨打12308这个电话求助的内容一般有两大类。第一类是涉及到人身伤亡的重大意外事故发生，如空难事故、车祸 或者亲友失踪；第二类是中国公民在海外被逮捕。
邓洪进一步介绍说，中美之间有互通的协议，如果美国公民在中国被捕 ，中国政府一般会在48小时之内知会美国驻中国使领馆，让他们知道有美国公民在中国被捕；同样，如果中国公民在美国被捕，按照双方的领事条约，美国执法部门也要在2天到4天之内通知中领馆，让中领馆知道有中国公民被捕。中美双方的领事条约，美国联邦、州、和地方执法部门都要执行。
邓洪表示，中国收到中国公民被捕的通知后，会做如下动作：
第一是领事探访，帮助协调当事人与家属的联络。邓说，被逮捕时会被问到你是中国公民吗？需不需要通知中领馆？他认为通知总领馆有2个好处，首先是可以要求领事探访，二是可以通知国内的家属帮忙。
第二是协助中国公民尽快解决问题、返回国内。需要注意的是，领事不是律师，不能参与司法程序，但可以推荐律师进行监狱探访以及推荐给家属。律师根据法律程序，帮助当事人完成相关的处理步骤及进行相关的说明及辩护。
邓洪强调，目前存在的很大问题是，很多公民对领事保护机制并不十分清楚，甚至是不知道，还出现了一些滥用的情况。有人误以为我在国外被逮捕了，领馆一定会出钱救我。大家需要清楚的是，领事保护是政府给予你的协助，但没有预算帮助你订旅馆或是让你住下来等，通常都是自己出钱或是通过旅游保险来解决出现问题后发生的费用。但是，这种协助是非常必要和相当重要的。
邓洪认为，通过至尊公主号游轮的事件，中国公民应该知道，在海外遇到意外事件后，无论是何种类型的签证甚至是拿到绿卡，只要你是中国公民，中国领事馆都会提供领保服务。求助中国领保服务其实也很简单，就是要记住：12308 这个电话。中国的领事保护机制，可以最大限度的维护中国公民在海外的合法权益，帮助中国公民尽快的返回自己的祖国和家乡。
邓洪也提醒到，在疫情仍然扩散的情况下，无论是在海外游或求学的中国公民，最重要的一点是要远离人群、注意安全；如果怀疑自己染上病毒，给当地卫生部门打电话，同时通知中领馆。中领馆会进行协助，为在意外事件中遭遇困境或是出现问题的中国公民提供必要的服务。
