【美洲华联社3月20日综合报道】美国各地反亚裔暴力事件明显增多，3月16日发生在亚特兰大地区3个按摩院的9人被枪击致死事件，其中6人是亚裔妇女，这一事件再次令一个处于紧张状态的亚裔社区感到不安。
警方表示，现在知道枪手的动机还为时过早，但袭击发生之际，有关反亚裔种族主义和社区对这一波暴力事件敲响警钟的报道不断增多。然而，由于数据收集不善和报告率低，问题的真正范围很难量化。
今年1月，美国总统拜登承认在报告这些统计数据方面存在困难，他签署了一份备忘录，谴责针对亚裔社区的袭击事件增多，并要求总检察长“扩大收集有关针对这些人的仇恨事件的数据和公开报告”。
警察部门和联邦机构公布的仇恨犯罪和偏见事件数据只是实际事件的一小部分，仇恨犯罪报告的不足导致组织者和活动人士自行收集数据。即便如此，仇恨犯罪的定义可能会有所不同，给政策制定者留下的竞争数据集并没有捕捉到问题的范围。
CNN的分析认为，仇恨犯罪的数据是不可靠的和少报。
1990年联邦法律《仇恨犯罪统计法》要求司法部和联邦调查局公布关于仇恨犯罪统计的年度报告。这份年度报告是对全国仇恨犯罪最全面的调查。
这些统计数字可能是一个巨大的不足，因为执法机构不需要提交他们的数据给联邦调查局的年度犯罪报告。美国有18000多家机构，超过3000家机构没有提交2019年的犯罪统计数据。在提交数据的近16000家机构中，约七分之一的机构报告了任何仇恨犯罪案件。
佛罗里达州立大学研究仇恨和偏见犯罪的犯罪学教授布兰登·兰茨说：“其中一些报告可能是真的零，但不太可能所有这些司法管辖区都没有仇恨犯罪。”。
如果没有专门的资源，执法机构可能无法接受准确发现和报告仇恨犯罪的培训，从而造成一种印象，即仇恨犯罪的发生频率可能远远低于准确的发生频率。
联邦调查局的数据也可能是不完整的，因为在某些司法管辖区，由当地检察官而不是警察来决定什么是仇恨犯罪；而联邦政府不从地方检察官或法院收集仇恨犯罪统计数据。
然而，各大城市报告说，针对亚裔社区的种族主义犯罪上升令人不安。
CNN的报道称，纽约警察局报告说，2020年有28人因针对亚裔的仇恨犯罪被捕，高于2019年的3人和2018年的2人。洛杉矶警察局也报告说，这一数字有所增加：2020年，共有15起反亚裔仇恨犯罪案件，而2019年为7起，2018年为11起。
一些活动人士和官员将反亚裔偏见事件和仇恨犯罪的上升归因于起源于中国的Covid-19大流行的爆发，也归因于前总统特朗普的煽动性言论，他多次将冠状病毒称为“中国病毒”。
兰茨说：“仇恨犯罪反映了一个社会内部的权力动态。如果前总统特朗普能通过自己的言辞使偏见合法化，那么人们就会觉得他们的偏执和仇恨罪行得到了宽恕。”
仇恨犯罪的受害者通常不太可能向警方报案，也是导致联邦的仇恨犯罪数据不准确的原因之一。
长期以来对执法部门的不信任、语言障碍和移民身份都是阻止举报犯罪的因素。
东南亚资源行动中心（Southeast Asia Resource Action Center）是一个社区倡导组织和民权组织，该中心执行主任Quyen Dinh说：“我们的很多社区成员不知道他们可以举报，或者他们害怕向执法部门举报。他们更愿意与自己感觉舒服的社区群体分享。”
有时，受害者甚至可能没有意识到他们所经历的是仇恨犯罪。
兰茨说：“犯罪背后的偏见造成了另一层面的问题。（受害者）必须扪心自问，这是犯罪吗？但他们又有了一个额外的负担：这是出于偏见的犯罪，还是我想的太多了？”
兰茨估计，只有不到一半的仇恨犯罪向警方报案，而且由于检察官必须证明仇恨犯罪是出于偏见或就是偏见，因此在法庭上受到指控的更少。
这种犹豫不决表明，执法部门和城市机构需要鼓励更好的举报，警察部门需要与他们服务的社区建立更牢固的关系。纽约市的“制止对亚裔仇恨”网站为遭受歧视或骚扰的人发布了一个工具包，并被翻译成20多种语言。
纽约警察局去年夏天成立了一个由25名亚裔侦探组成的亚裔仇恨犯罪特别工作组，希望鼓励受害者向警方报案，同时与社区建立更好的融洽关系。
纽约市预防仇恨犯罪办公室执行主任黛博拉·劳特说：“这些数据至关重要。即使我们承认这不是一个纯粹的体系，它也肯定会给我们一个很好的基线，让我们找出问题所在。”
显然，缺乏数据会造成额外的问题。
并不是所有的社区都拥有与纽约或洛杉矶相同的资源，这就造成了对犯罪发生地的片面看法。更大的城市更有可能为那些不愿向警方报案的受害者设立宣传团体或提供更强大的资源。
亚裔美国人促进正义组织的执行主任阿尔蒂·科利说，“人们更愿意与社区团体分享，而不是与执法部门分享。那么，在可能没有社区团体的情况下，如何处理这个问题呢？”“事实上，政府并没有建立起替代执法的机制，而这正是我们对付这个国家系统性种族主义的真正需要。”
在较小的城市或农村地区，这种缺乏资源的情况可能会形成一个具有挑战性的反馈循环：当仇恨犯罪被低估时，倡导者和公民领袖就更难为解决仇恨犯罪提供更多资源。
现有的数据显示，亚裔是一个整体。
收集仇恨犯罪数据的另一个挑战是，一些群体，如亚裔和拉丁裔，如何被归类为一个单一的群体，而不是一个庞大的散居民族，他们的需求往往彼此不同。执法机构经常按种族汇总报告，将事件归入更广泛的种族类别。
专注于经济增长的非盈利研究机构华盛顿公平增长中心（Washington Center for Equivaly Growth）2016年的一项研究显示，将近50个不同种族和族裔的1700多万名成员被归为“亚太裔”。这些社区的收入和教育水平差别很大，其中许多低于全国平均水平。
该研究的作者克里斯蒂安·埃德拉根和卡维亚·瓦古尔（Kavya Vaghul）写道：“使用分类数据还可以帮助决策者对这些社区所面临的挑战进行大量的定量描述，因为他们继续成为美国广泛社会结构的一个更大的组成部分。”
倡导团体也表达了这种观点。东南亚资源行动中心主任丁恩说：“大量数据的缺乏使亚裔‘模范少数民族’的神话永久化，即所有亚裔美国人都比所有其他有色人种做得更好，没有这些分类数据有助于描绘这幅图景。”
现在，社区组织试图填补这一空白。为了解决这一缺乏报告的问题，许多组织自行处理，为仇恨和偏见事件的受害者创造了向这些群体自我报告的空间。
由社区组织者和学者组成的联盟Stop AAPI Hate于去年3月成立，报告了针对亚裔的种族主义和歧视事件。该组织说，在过去一年里，收到了大约3800份关于反亚裔歧视或骚扰的报告。该组织的网站称，其目标是“成为反亚裔仇恨事件的主要聚集者”。
Stop-AAPI-Hate表示，不会独立核实收到的任何报告，但其事件总数只包括附有描述的报告。
Stop AAPI Hate的发言人Ujala Sehgal告诉CNN，“我们只报告收到的信息。我们确实倾向于相信受影响的人，特别是因为有这么多人愿意记录在案，并公开谈论发生在他们身上的事情。”
