中新社纽约12月20日电 题：美国2021：仇恨亚裔犯罪激增 种族歧视痼疾何解？
中新社记者 王帆
从年初美国多地发生针对亚裔老人的袭击事件，到亚特兰大连环枪击案，从纽约唐人街亚裔女子遭无端猛击，到费城地铁华裔女孩被殴致伤……2021年，美国亚裔民众受到种族歧视侵害事件频发，针对亚裔的仇恨犯罪备受关注。
图为2021年3月纽约民众在曼哈顿联合广场集会，反对歧视亚裔。 中新社记者 廖攀 摄
在美国亚裔人口最为集中的城市之一纽约，当地警方12月发布的统计数据称，该市今年截至12月5日发生的仇恨亚裔犯罪较去年同期增加了361%。据美国非营利组织“停止仇恨亚太裔”11月发布的报告，该组织今年截至9月30日共收到5771件针对亚太裔的仇恨事件报告，这一数据超过去年收到的报告总和。
虽然反歧视团体和政府部门都在致力于阻止罪案发生，但是亚裔群体面临的暴力风险未见消减迹象。皮尤研究中心今年公布的一项调查结果显示，亚裔美国人中超八成表示他们面临越来越多的暴力。
图为2021年12月纽约法拉盛高中门前的学生，法拉盛是纽约最大亚裔社区。 中新社记者 廖攀 摄
亚裔民众的抗争
今年3月16日，佐治亚州亚特兰大市区两家水疗中心和城郊一家按摩院发生3起枪击案，造成8人遇难、2人受伤，遇害者多为亚裔女性。事件发生后，全美各地掀起了亚裔反种族歧视示威浪潮。
“停止仇恨亚裔！”“仇恨是病毒！”“反歧视！反暴力！”“我们要公平正义！”从波士顿、纽约、费城，到首都华盛顿特区，到达拉斯、辛辛那提、芝加哥、丹佛，再到西雅图、旧金山、圣迭戈……亚裔群体无法忍受每隔几天媒体上就有亚裔民众被辱骂、被殴打、甚至被枪杀的报道，他们要让自己的声音被整个美国听到。
这一示威浪潮全年持续发酵。11月30日，费城数千名民众在一场“反歧视、反暴力、反霸凌、安全城市”主题的游行集会上，抗议当月该市一群青少年在地铁上殴打一名18岁华裔女孩致其受伤。当天，纽约等城市也举行集会活动声援。
除了游行示威，过去一年里，美国多地自发成立了志愿者巡逻队。在加州奥克兰，至少有5个志愿者巡逻队日常保护亚裔群体安全。在纽约唐人街，人们经常能看到一队身着红色外套和红色帽子的“守护天使”在路上巡逻。一些亚裔美国人还通过基金会，推出免费的自卫培训课程以及提供支持的咨询服务。
图为2021年12月纽约时报广场巨幅星条旗前一名亚裔青年在玩跑酷。 中新社记者 廖攀 摄
反仇恨法的局限
今年5月20日，美国总统拜登在白宫签署了一项旨在打击新冠疫情下仇恨亚裔犯罪的法案《反新冠仇恨犯罪法》，使之正式成为法律。根据该法，美司法部可设立专门职位加快对仇恨亚裔犯罪案件的审查，司法部部长将向地方执法机构提供指导，地方执法机构关于仇恨犯罪的报告和追踪将得到加强，公众将有更多渠道举报仇恨犯罪并获得相关信息。
《反新冠仇恨犯罪法》被亚裔群体视为“反亚裔歧视运动”的一个里程碑。可事实上这还远远不够，因为该法在打击种族主义仇恨犯罪问题上存在有效性的局限。《大西洋月刊》在6月刊载的一篇文章中指出，该法并未作出强制性的措施规定，检察官由于拥有自行决定权，他们在处理潜在的仇恨犯罪时，出于不同考虑常不会以仇恨犯罪的罪名指控相关嫌疑人。
福克斯新闻今年5月报道了一起发生在旧金山的袭击案件。当时，两名亚裔老人在旧金山市场街公交车站等车时被一男子持刀捅成重伤。由于检察官认为缺乏足够的证据来证明种族主义动机，该案嫌疑人未被诉以仇恨犯罪。
类似的情形各地皆有。据《纽约时报》报道，纽约地区今年亚裔遇袭案件激增，但不少案件的嫌疑人最终没有被控仇恨犯罪。学术期刊《明尼苏达大学法学评论》的一篇文章指出，目前用于判定针对亚裔的仇恨犯罪模型尚未被建立，而联邦及各地的反仇恨法又存在局限性，这给执法人员提告仇恨犯罪制造了障碍。
种族歧视的痼疾
在2021年国际消除种族歧视日到来前夕，联合国秘书长古特雷斯表示，亚裔群体因新冠疫情而被污名化，一连串针对亚裔的可憎暴力事件暴露出了种族歧视的痼疾。
美国广播公司援引“亚裔美国人法律保护和教育基金会”律师观点称，美国长期以来一直存在着系统性的种族主义问题，在新冠疫情的大背景下，针对亚裔的仇恨情绪凸显了美国种族矛盾的严重性。近年来美国仇恨亚裔犯罪之所以抬头，其根源还是种族主义。
就如何破解这一问题，联合国教科文组织指出，教育或许是种族主义的解药之一，教育系统和教育机构对于根除种族主义有着重要作用。一些美国亚裔家长也认为，学校应从小教导学生关于亚裔的历史和文化知识，让他们深入了解什么是种族歧视。
然而美国历史学家、哥伦比亚大学历史学教授艾明如(Mae Ngai)对此持另一种观点。她认为，种族主义并不是人类对不同人的自然反应，而是伴随政治出现的产物。如果亚裔美国人受到的歧视和仇恨归根结底是由政治原因造成，那么要解决这一问题同样也必须从政治的角度入手。目前来看，美国实现种族平等还有漫长的路要走。
