2026年大麻会被合法化或重新分类吗?

种植的大麻(Getty Images)

【美洲华联社12月27日综合报道】与往年不同,2025年各州在大麻合法化方面的进展相对平静,除了特朗普总统最近签署的一项行政命令之外。最新报道表明,2026年该行业可能会发生更大的转变。

今年出现了一些新的进展。德州扩大了其医用大麻项目,而州长格雷格·阿博特否决了在该州全面禁止四氢大麻酚(THC)产品的法案。特拉华州在8月份进行了首次娱乐性大麻销售,距离该州大麻合法化已有2年时间。肯塔基州的第一家医用大麻药房也于今年开业。明年,马萨诸塞州将允许成年人合法地进行大麻社交消费。阿拉巴马州似乎有望在2026年开设第一家药房,距离该州医用大麻合法化已近5年。

尽管佛罗里达州选民在2024年否决了娱乐性大麻合法化措施,但该州仍在努力争取在2026年将娱乐性大麻合法化提案列入选票。据报道,特朗普总统是投票支持该措施的人之一。当时作为总统候选人的特朗普在2024年10月表示,他将投票赞成佛罗里达州大麻合法化修正案,并在Truth Social上发文称:“我相信现在是时候结束对成年人因少量个人使用大麻而进行的无谓逮捕和监禁了。”他接着表示,如果当选连任,他将致力于大麻改革。

截至12月初,有报道称特朗普正在考虑一项计划,将大麻在联邦层面重新分类为三类药物,这一举措已经酝酿多年。圣诞节前一周,特朗普签署了一项行政命令,以加快重新分类进程,使这一计划得以实现。

大约2年前,美国卫生与公众服务部建议美国缉毒局重新对大麻进行分类。然而,这一进程停滞不前。大麻与海洛因、LSD和摇头丸一样,被列为一级管制药物。将大麻重新归类到附表三,意味着它将与氯胺酮、睾酮和含有可待因的泰诺等药物归为一类。

重新分类大麻并不会使其非刑事化,也不会使其在全国范围内合法用于娱乐用途。它仍然是一种受管制物质,受联邦法规的约束。相反,这一改变将承认大麻的医疗用途,并承认其滥用风险低于美国一些最危险的药物。成为附表三药物将使大麻研究更容易进行,并可能降低公司缴纳的联邦税。

一位高级政府官员在新闻发布会上提到了研究方面,指出特朗普签署的行政命令“重点是增加对医用大麻和CBD(大麻二酚)的医学研究”。特朗普进一步强调,此举并不意味着娱乐性大麻在全国范围内合法化。他在关于该行政命令的新闻发布会上说道,“除非医生出于医疗原因推荐使用某种药物,否则就不要使用。与此同时,事实迫使联邦政府承认,在谨慎使用的情况下,大麻在医疗应用方面是合法的。”

虽然特朗普的行政命令要求加快重新分类的进程,但大麻何时能成为附表三药物的具体时间表尚不清楚。与此同时,大麻产业可能在2026年遭受重创。

作为11月签署的预算案的一部分,大麻衍生产品行业多年来一直受益的联邦法律漏洞被堵塞。根据法案文本,公司将被禁止销售THC浓度高于0.3%的产品,并且源自CBD的产品(例如delta-8)也将被禁止。虽然有些人认为这可能会彻底颠覆整个行业,但另一些人则表示,这可以防止不受监管的大麻产品在美国销售。该条款将于2026年11月生效。

超过30个州已以某种形式将大麻合法化。在许多情况下,这包括含有低浓度THC和/或CBD的产品。国会也有可能正式将大麻合法化问题交由各州自行决定。今年早些时候在众议院提出的一项两党法案《STATES 2.0法案》将“结束联邦对大麻的禁令,并允许各州制定自己的大麻政策”。该法案于4月被提交给众议院能源和商业委员会。