政府部分停摆将产生什么影响?

【美洲华联社2月1日综合报道】始于周六的部分政府停摆与秋季创纪录的政府停摆截然不同,主要是因为此次停摆可能不会持续太久。

众议院将在议员们周一复会后尽快通过拨款法案,这将结束此次停摆。国会已经通过了今年一半的拨款法案,确保几个重要的联邦机构和项目能够继续运作到9月份。例如,营养援助计划应该不受影响。

五角大楼以及国土安全部和交通部等机构的资金将至少暂时中断。基本职能将继续运作,但如果僵局持续下去,工作人员可能会失去工资。一些人可能会被强制休假。

为什么又一次政府停摆?

政府拨款流程原本进展顺利,众议院和参议院的关键议员们达成了跨党派协议。但本月在明尼阿波利斯发生的美国公民亚历克斯·普雷蒂和蕾妮·古德被联邦特工枪杀的事件改变了局势。

普雷蒂遇害后,民主党人义愤填膺,要求从众议院通过的拨款方案中剔除剩余6项拨款法案中的一项,该法案涉及国土安全部及其附属机构。他们表示,该法案必须包含对移民执法的修改,包括制定联邦特工的行为准则,并要求执法人员出示身份证明。

为了避免再次停摆,特朗普总统的白宫与民主党人达成协议,在谈判进行期间,暂时维持国土安全部(DHS)目前的拨款水平两周。

参议院于周五通过了这项包含5项法案的拨款方案,但该方案必须再次获得众议院通过才能成为法律。众议院要到周一才会复会,这意味着政府部分部门的资金至少会暂时中断。

之前是否发生过短暂的或周末停摆?

是的,通常情况下,对于那些希望使用政府服务的人来说,其影响并不明显。

特朗普的第一届政府就发生过几次这样的停摆。

2018年1月,一场关于移民保护的争议导致了周末的政府停摆。一些联邦雇员被迫休假或无薪工作。社会保障和医疗保险等福利没有中断,许多人没有注意到政府停摆,联邦政府机构在达成协议后于下周一重新开放。

2018年2月,美国历史上最短的政府停摆持续了约9个小时,发生在夜间,大多数人并未感受到任何影响。虽然各机构在资金中断后理论上停止运作,但由于停摆时间极短,并非所有员工都收到了强制休假通知,而且在工作时间内也没有任何部门关闭。

哪些资金受到影响?

资金中断影响了五角大楼以及交通部和国土安全部等机构,其中包括联邦紧急事务管理局(FEMA)。

专家表示,FEMA应该有足够的资金来应对仍在影响美国大片地区的特大冬季风暴。FEMA拥有约70亿至80亿美元的灾害应对和恢复基金,用于支付相关工作人员的工资。如果政府停摆时间延长,可能会给这笔基金带来更大的压力,尤其是在FEMA必须应对新的灾害的情况下。

FEMA的其他业务,例如签发或续签国家洪水保险计划(NFIP)保单,也将暂停,就像去年长达43天的政府停摆期间一样。

政府停摆给旅客造成了严重影响,航班延误和取消不断增加。如今,航空旅行再次面临中断的风险:众议院待通过的一项支出法案涉及交通部,该部门负责空中交通管制系统及其工作人员。

空中交通管制员仍需上班,但在拨款法案通过之前,他们将没有工资。

对于国务院而言,此次停摆不会对美国境内外的公众造成重大影响。

国务院员工于周五晚些时候收到一份长达73页的备忘录,其中指出护照和签证服务及办理将继续进行,大使馆和领事馆也将继续开放。部分职能,包括非紧急领事通知和网站更新,可能会受到影响。但备忘录指出,如果政府停摆持续,国务院27,206名直接雇佣的美国员工中有18,946人将免于被强制休假。

SNAP和其他食品援助计划会受到影响吗?

不,这与秋季政府停摆的情况截然不同。当时,在政府关闭的最后几周,许多人几乎无法获得补充营养援助计划(SNAP)的任何援助。结束那次停摆的法案为农业部及其管理的各项计划提供了资金,直至本财年结束(9月30日)。

这意味着SNAP的全部福利将继续发放。这项联邦食品计划为约4200万低收入家庭的民众提供服务,约占美国人口的八分之一。他们平均每月每人可获得约190美元的补助。

另一项获得全额资助的重要项目是面向妇女、婴儿和儿童的联邦补充营养计划(WIC)。该计划为孕妇和幼儿提供健康食品和营养咨询。