从减税开始 特朗普和国会共和党人着眼于一项雄心勃勃的100天议程

2024年11月12日,众议院议长Mike Johnson(中)在美国国会台阶上举行的新闻发布会上发言,左为众议院多数党党鞭Tom Emmer,右为多数党领袖Steve Scalise。(AP /Mariam Zuhaib)

【美洲华联社11月30日综合报道】对百万富翁和几乎所有其他人的税收减免;结束了一些美国人用来购买医疗保险的新冠肺炎政府补贴;限制食品券,包括妇女和儿童食品券以及其他安全网计划;拜登时代的绿色能源计划倒退;大规模驱逐;政府裁员以“抽干沼泽”,等等。

据美联社报道,在赢得选举并全面掌权后,共和党人正在计划一项雄心勃勃的100天议程,当选总统特朗普在白宫,共和党议员在国会多数席位,以实现他们的政策目标。最重要的是延长即将到期的共和党减税约4万亿美元的计划,这是特朗普第一任期的标志性国内成就,也是可能决定他重返白宫的一个问题。

众议院多数党领袖、路易斯安那州共和党人Steve Scalise在最近与共和党同事会面后表示:“我们现在关注的是在第一天做好准备。”

美联社认为,新出台的政策将重新引发关于美国优先事项、巨大的收入不平等以及政府适当规模和范围的长期争论,尤其是在联邦赤字每年接近2万亿美元的情况下。这些讨论将测试特朗普和他的共和党盟友是否能够实现选民让该党控制国会和白宫时所希望、需要或支持的现实世界结果。

Groundwork Collaborative执行董事Lindsay Owens回忆起2017年的税收辩论时说,“过去真的是这里的序幕。”

特朗普的第一个任期是由这些减税政策定义的,这些减税政策得到了国会共和党人的批准,并在他们最初的竞选承诺“废除和取代”民主党总统奥巴马的医疗保健法失败后才签署成为法律,当时亚利桑那州共和党人John McCain投了著名的反对票。国会中的共和党多数派迅速转向减税,在年底前制定并批准了数万亿美元的一揽子计划。

自特朗普签署这些削减法案以来,高收入家庭获得了巨大的利益。根据税收政策中心和其他团体的数据,收入最高的1%——即收入近100万美元及以上的人,获得了约6万美元的所得税减免,而收入较低的人只获得了几百美元,有些人最终支付了大致相同的费用。

Owens说,“美国最大的经济问题是收入不平等加剧。”。“有趣的是,这实际上是一个税务故事。”

为了准备特朗普的回归,国会中的共和党人几个月来一直在私下与当选总统会面,讨论延长和加强这些税收减免的提案,其中一些减免将在2025年到期。这意味着要为个人收入者保留各种税级和标准化的扣除额,以及律师事务所、医生办公室或将收入视为个人收入的企业等所谓的转嫁实体的现有税率。通常,减税的代价是高昂的。国会预算办公室估计,保留即将到期的条款将在十年内增加约4万亿美元的赤字。

除此之外,特朗普希望在税收方案中纳入自己的优先事项,包括将公司税率从2017年的21%降至15%,并取消对小费和加班费的个人税。

但平等机会研究基金会主席 Avik Roy表示,将减税归咎于国家收入不平等是“无稽之谈”,因为收入阶梯上的纳税申报人都从中受益。相反,他指出了其他因素,包括美联储历史上的低利率,这使得包括富人在内的人能够以低廉的价格借款。

Roy说,“美国人不在乎埃隆·马斯克是否富有。”“他们关心的是,你在做什么让他们的生活变得更好?”

通常,立法者希望通过预算收入或其他方面的削减来抵消政策变化的成本。但在这种情况下,在每年6万亿美元的预算中,几乎没有达成一致的收入来源或支出削减,可以覆盖如此高的价格。相反,一些共和党人认为,税收减免将为自己带来回报,并从潜在的经济增长中获得涓滴收入。特朗普上周提出的关税可能会提供另一个抵消收入的来源。

一些共和党人认为,在不抵消成本的情况下简单地延长减税政策是有先例的,因为它们不是新的变化,而是现有的联邦政策。

即将上任的参议院财政委员会主席、爱达荷州共和党参议员Mike Crapo在FOX新闻上表示:“如果你只是延长现行法律,我们就不会增税或减税。”他说,减税会增加赤字的批评是“荒谬的”。税收和支出之间是有区别的,“我们只需要向美国传达这一信息。”

与此同时,新一届国会还将考虑削减开支,特别是食品券和医疗保健计划,这是保守派长期以来在年度拨款过程中寻求的目标。其中一项削减几乎肯定会落在新冠肺炎补贴上,该补贴有助于支付通过《平价医疗法案》交换购买自己保单的人的医疗保险费用。民主党总统拜登的《通胀削减法案》将额外的医疗补贴延长至2025年,该法案还包括共和党人希望取消的各种绿色能源税收减免。

众议院民主党领袖、纽约州众议员Hakeem Jeffries嘲笑共和党声称他们赢得了“一些巨大的、大规模的授权”,而事实上,众议院民主党人和共和党人在11月的选举中基本上是打成了平局,共和党勉强获得了微弱多数。Jeffries说,“这种关于授权进行大规模、极右翼极端政策变革的想法是不存在的——它不存在。”

共和党人正计划使用一种称为和解的预算程序,该程序允许国会多数通过,基本上是按照党派路线,而不会在参议院进行阻挠议事的威胁,除非100名参议员中有60名同意,否则参议院的阻挠议事可能会阻碍法案的推进。这与民主党人在华盛顿有权不顾共和党的反对批准《通胀削减法案》和奥巴马的医疗保健法时所使用的程序相同。

共和党人之前曾与特朗普和国会控制权在一起,这并不能保证他们能够实现目标,尤其是在民主党人的抵制下。尽管如此,一直与特朗普在议程上密切合作的路易斯安那州众议院议长Mike Johnson承诺,在头100天内将以“惊人”的速度前进,“因为我们有很多事情要解决”。