近日，广东省十二届人大常委会表决通过了《广东省环境保护条例》，由于此条例修订草案第十九条规定”设立跨行政区划环境资源审判机构”，这意味着全国首个跨行政区划环保审判庭未来将在广东诞生，这是广东司法体制改革领域的一项新探索，将对环境污染案件产生重大影响。
环境污染现象天然具备跨区域的特征，一家企业制造的污染所影响的范围可能超过其所属的行政区划，这使得司法个案在审理过程中经常受到地方掣肘。要解决这样的难题，一个自然而然的解决方案便是成立更高级别的审判机构，跨区域审判机构扮演的就是这样的角色，依靠更高的权威和强制力，它可以更有效地审理案件。
不过，此次条例通过后，有关跨区域审判机构的价值期望更多集中在破除地方保护主义方面。地方法院在属地管理下经常受到地方政府的干预。而企业与政府由于存在直接的利益关联，在审理环境污染类案件时，法院往往不能作出公正的判决，判决的结果很多时候反映的是政府的意愿——— 如果企业能为地方做出较大贡献，它们往往可以涉险过关，而如果它们的价值可有可无，则可能受到”公正处理”，结果无论是否符合民意的预期，它们所反映的往往都不是审判机构的意志。
在目前的环保问责过程中，责任对象是企业或环保部门，最终唱主角的是政府，影响判决结果的主要是利益和权力。无论是司法个案带来的认知还是学界普遍的观点，地方保护主义导致环保执法不力，加强环保执法的前提是要打破地方保护主义，这早已成为普遍共识。在环保领域的司法建设方面，设立跨区域环境审判机构是继开设环保法庭以来的又一项重要举措，它有助于打破地方保护主义，有望让方兴未艾的环境公益诉讼走向落地。
避开利益和权力的羁绊，让司法机关独立、公正地开展审判工作，这样的呼吁在环保领域早已耳熟能详。十八届四中全会在关于推进依法治国的公报中提出”探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件”。由此看来，成立跨区域审判机构，完善法治渠道推动环保，显然符合当前依法治国的大方向，广东在避开权力干扰司法的制度探索方面走出新的一步，期待这一机制创新引发新的环保风暴。
