据纽约时报中文网报道，5月末，类似的意外扰乱了足球界。美国司法部长洛蕾塔·E·林奇(Loretta E. Lynch)宣布驻布鲁克林的联邦检察官以腐败罪名对地球另一边的国际足联(FIFA)官员提出正式控告，波及的人员从意大利到阿根廷。
在日益扩大的法律体系的框架下，美国可以起诉存在某些行为的外国公民。政府正在利用这一点，把联邦法院变成国际执法机构。
在恐怖主义案件中，一项关键法律在2004年的扩充、恐怖组织的碎片化，以及军事拘押的减少，促使美国把更多的外国公民带到了自己的国土上。其中有些人与美国并没有多大联系。
当林奇担任驻布鲁克林的联邦检察官时，在扩大旗下办公室的国际权限方面，或许没有其他联邦检察官比她更加激进。拘捕FIFA官员一事表明，既然她现在成了司法部的负责人，海外案件很可能会更受重视。
在国际足联的案件中，检察官选择不行使”治外法权”，而是以被告利用美国银行和美国场所会面为由，在联邦法院对他们提出指控。
不过，在恐怖主义案件中，美国法院在审判一些不以美国为攻击目标的非美国公民，而且他们在被起诉前从未到过美国。（检察官称，在这些案件中，那些引渡或交出在押被告的国家就本身而言在选择与美国合作。）
福特汉姆大学法学院(Fordham University School of Law)国家安全中心(Center on National Security)主任卡伦·J·格林伯格(Karen J. Greenberg)表示，美国已经成为针对全球犯罪，特别是恐怖主义罪行的”狱警、军事先锋，现在又成了检察官”。
今年早些时候，阿比德·纳席尔(Abid Naseer)在布鲁克林受审。这名出生于巴基斯坦的基地组织成员密谋在英国曼彻斯特引爆炸弹。庭审现场可以看到军情五处的探员、曼彻斯特的警察，以及英国的一名商场安全专家进进出出。
另一名男子拉瓦尔·巴巴费米(Lawal Babafemi)对于为恐怖组织提供支持的指控表示认罪，将于今年夏季接受判决。这名尼日利亚公民先是前往乍得和苏丹，然后被一名乌干达人偷运至也门，最终在回到尼日利亚后被捕，并被送至布鲁克林。
在东河对岸的曼哈顿联邦法庭上，被控恐怖主义罪行的穆罕默德·艾哈迈德(Mohamed Ahmed)在写给法庭的材料中称，在尼日利亚时，在联邦调查局（Federal Bureau of Investigation，简称FBI）的示意下，他被关押并遭到殴打和审讯。他还表示，尽管自己曾是瑞典的永久性居民，现在还是厄立特里亚的公民，但这两个国家的领事馆提供帮助时均遭到拒绝，直到他被蒙住眼睛坐上飞机，被送到纽约接受起诉。
哈希案是这一现象的又一案例，阐释了联邦检察官如何能对这些案件提起诉讼，以及他们为何选择这么做。但辩护律师表示抗议，称在这个过程中，其当事人往往会遭到拷打，权利被剥夺。
哈希出生于索马里，并于1995年移居英格兰。到2009年时，他已经回到索马里并加入了该国的青年党。检方称，到2012年，他被认为是间谍而遭到青年党情报机构的关押，此后，他决定去也门战斗。在前往也门的路上，哈希在东非小国吉布提被捕。和他同时被捕的还有两名出生于索马里的瑞典籍青年党武装分子阿里·亚辛·艾哈迈德(Ali Yasin Ahmed)和穆罕默德·优素福(Mohamed Yusuf)。
哈希对法庭表示，他目睹了艾哈迈德被吉布提执法人员严刑拷打的情形，对方还用酷刑和性虐待威胁他。他说，FBI加入审讯时告知了他可享有的权利，但他依然很恐惧，并且正是因为这种恐惧他才给出了口供。
检方承认，为了获取关于紧急威胁的信息，FBI起初在审问时未告知对方的权利，但随后在进行单独审问时，FBI向对方解释了他们可享有的权利。检方最终同意在庭审时不使用在吉布提获得的任何口供。
三人均于2012年年底被送往美国接受起诉，并且自那时以来，他们一直被单独关押。
他们在美国的律师均提出动议，要求驳回对他们的指控。相关指控包括为一个恐怖组织提供实质性帮助及密谋提供这类帮助。”迄今为止，政府未提供任何证据，显示被告收到了通知，或是有理由认为自己将受美国法律的约束，并且会因自己的行为而被押上美国的法庭，”优素福的代理律师简·西姆金·史密斯(Jane Simkin Smith)和戴维·斯特恩(David Stern)在动议中写道。另两名被告也加入了该动议。
但布鲁克林检方赢了，指向了早前有关反恐法在何种情况下能适用于全球的判决。
2004年修订反恐法时，国会称境外司法权适用于六种情况。本案中适用的情况非常简单：当事人在作出有问题的行为后”被带至”美国境内。在本案中，检方和FBI用飞机将他们从吉布提送到了肯尼迪国际机场(Kennedy International Airport)。作为南区的一名联邦法官，P·凯文·卡斯特尔(P. Kevin Castel)对阿里·亚辛·艾哈迈德一案做出了裁决，称将当事人带来美国”这一点就足以作为行使司法权的法律依据”。
但检方不愿仅仅依赖被告已被美国政府用飞机带到了美国境内这一点。在本案中，他们还用到了另外两个理由。一个是被告在招募美国公民或与其交谈并在索马里并肩作战时，”协助并怂恿”了他们。另一个理由是，被告的行为影响了外国或国际贸易，因为他们是招人去国外，而相关人员在前往目的地期间要花钱。
辩护律师还对程序的正当性，以及在美国审讯被告是否公平提出了质疑。检方回应称案件与美国有关系，因为青年党被认定为外国恐怖组织，而且曾表达过对美国的敌意。检察官施里夫·阿里亚耶(Shreve Ariail)、塞思·D·杜塞姆(Seth D. DuCharme)和理查德·M·塔克(Richard M. Tucker)还援引了美国联邦第二巡回上诉法院(United States Court of Appeals for the Second Circuit)在 2011年作出的一项判决：被告不需要明白他们可能会在美国遭到刑事起诉，”只要他们有理由认为自己的行为属于犯罪，并可能导致他们在某个地方被起诉”。
桑德拉·L·汤斯(Sandra L. Townes)法官作出了有利于检方的判决，案件得以继续。
检察官和国家安全专家称，联邦检方追查这些案件有多方面的原因。其中一个原因仅仅是因为国会2004年扩大了反恐法的境外司法权后，他们具备了这么做的能力。
他们认为，相对于外交手段和无人机袭击，这些案件是一种巧妙的替代选择。
格林伯格表示，联邦审判远比无限期关押好，并且还代表着对不同于非法审讯和定点清除等其他选择的刑事司法制度的支持。”缺点是，它承担起了一项全球性的职责，这项职责可能会在某一天带来麻烦，因为它可能会扩展到从毒品到网络犯罪的全球性问题的执法领域，”她说。
哈希和共同被告均于上月认罪，换取到了建议中的15年拘禁。在审讯现场，他看上去彬彬有礼且待人友好，在讯问自己刑满后将被送去何地时，他还和法官开起了玩笑。
被列为共同被告的阿里·亚辛·艾哈迈德的代理律师苏珊·G·凯尔曼(Susan G. Kellman)事后表示，三名被告依然对美国扮演的角色感到困惑。
“他们从来没想要伤害美国，”她说。”这正是让他们沮丧的地方。指控他们的，是一个他们从未打算，从未想要去伤害的国家。”
