中国新增的K签证下周生效 引起广泛关注

【美洲华联社9月29日综合报道】中国宣布推出的青年科技人才签证即K签证将于10月1日起生效。此举是在美国提高H-1B签证费的背景之下,引起广泛关注。

在9月29日中国外交部的例行记者会上,发言人郭嘉昆在回应记者有关K签证的提问时表示,为促进中外青年科技人才交流与合作,中方决定在普通签证类别下增设青年科技人才签证,即K字签证。关于申办K字签证的具体事宜,请关注中国驻外使领馆即将发布的相关信息。

路透社的报道称,中国旨在吸引外国科技人才的新签证计划本周启动,这一举措被认为在与华盛顿的地缘政治竞争中增加了北京的机会,因为美国的新签证政策促使潜在申请者争相寻找替代方案。中国采取了一系列措施促进外商投资和旅游,向海外投资者开放更多行业,并提供签证豁免适用于大多数欧洲国家、日本和韩国等国家的公民。

艾奥瓦州的移民律师马特·芒特尔-梅迪奇(Matt Mauntel-Medici)说,“这种象征意义非常强大,美国在提高签证门槛的同时,中国在降低门槛。”他指的是中国新签证类别K签证。

中国在今年8月宣布的K签证面向年轻的外国科学、技术、工程和数学(STEM)毕业生,承诺在没有工作机会的情况下允许入境、居留和就业。路透社认为,这可能会吸引那些寻找美国工作机会的外国工人。

本月早些时候,特朗普政府表示将要求公司支付每年10万美元用于H-1B工人签证,H-1B签证被美国科技公司广泛用于雇用技术熟练的外国工人。地缘政治战略公司首席策略师迈克尔·费勒(Michael Feller)说,“美国在H-1B签证问题上确实给自己打了一针强心剂,而中国推出K签证的时机非常合适。”其他国家,包括韩国、德国和新西兰也在放宽签证规定,以吸引技术移民。

移民专家表示,中国K签证的主要吸引力在于不需要担保雇主,而这被认为是申请H-1B签证的最大障碍之一。H-1B签证需要雇主担保,并受抽签制度限制,每年只有8.5万个名额。新的10万美元费用可能会进一步阻碍首次申请者。

路透社引述四川大学的印度学生比卡什·卡莉·达斯话,“对于寻求灵活、简化签证选项的印度STEM专业人士来说,这是一个有吸引力的替代选择。”印度是去年H—1B签证的最大受益国,占批准受益国的71%。

路透社认为,K签证的细节还没有完全公布,包括年龄、教育背景和工作经验的具有要求;也没有关于经济激励、就业便利、永久居留权或家庭担保的细节。与美国不同,中国除极少数情况外不向外国人提供公民身份。因此,K签证也有障碍问题。

语言可能是另一个障碍,大多数中国科技公司使用普通话,这限制了非汉语人士的机会。不过,中国很多高科技公司的员工都可以熟练使用英语。专家表示,德里和北京之间的政治紧张局势也可能成为限制中国愿意接受印度K签证申请数量的一个因素。费勒说,“中国需要确保印度公民感到受欢迎,并且能够在没有普通话的情况下从事有意义的工作。”

K签证:谁的替代选择?

中国的人才招聘传统上集中在海外的中国出生的科学家和华侨。近期的努力包括购房补贴和最高达500万元人民币(70.22万美元)的签约奖金。这些措施吸引了一些在美国的中国STEM人才回流,尤其是在华盛顿方面日益加强对STEM人才与中国的关系的审查之际。

四川大学的达斯说,“在中国,针对印度科技人才的招聘努力正在增长,但与为回国的中国STEM人才的更密集、成熟且资金充足的计划相比,仍然温和。”

美国有超过5100万移民,占其总人口的15%;相比之下,中国仅有100万外国人,不到其总人口的1%。尽管中国不太可能大幅改变其移民政策,允许数百万外国工人入境,但分析人士表示,K签证仍可能在与华盛顿的地缘政治竞争中增加北京的财富。

费勒说,“如果中国能吸引到哪怕一点点的全球科技人才,在尖端科技领域的竞争力就会更强。”