(华联社3月13日讯)据新华社报道,记者从召开的两会获悉,2014年,各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.1万件4.4万人,其中被告人原为厅局级以上的99人,原为县处级的871人,依法惩处刘铁男、李达球等一批腐败犯罪分子;各级检察院查办各类职务犯罪案件41487件55101人,依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等28名省部级以上干部犯罪案件……最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明12日所作的两高工作报告,将一份肃贪惩腐和司法改革的”成绩单”清晰开列在人们面前。
打虎成绩单
最高人民法院报告显示:各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.1万件4.4万人,同比分别上升6.7%和5.2%。其中被告人原为厅局级以上的99人,原为县处级的871人。加大对行贿犯罪打击力度,判处罪犯2394人,同比上升12.1%。
回顾2014年,中央反腐的脚步并未停下,十八大以来,反腐风暴开启了”老虎苍蝇一起打”的局面。1月7日,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在新闻发布会上给出了一组数据:68名中管干部已结案处理或正在立案审查,全国查处违反中央八项规定精神问题53085起,31个省份和新疆生产建设兵团实现常规巡视全覆盖,超7万党员干部因违反中央八项规定精神被处理,海外追逃500多人追赃30多亿元。
3月10日上午,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在参加山西代表团审议时指出,看待腐败问题要”从中汲取力量,把信心重塑起来、把精气神鼓起来。”
王岐山谈到”重塑信心”和”鼓起精神”,是因为在2014年的反腐风暴中,山西省成了”重灾区”,在全国人大山西代表团开放团组会议上,山西省委书记王儒林曾用”集体坍塌”,”一坨一坨的”来形容山西腐败的严重程度。
金道铭、杜善学、令政策、陈川平、聂春玉、白云、任润厚等多名省级领导干部落马,山西官场”地震不断”。据统计,过去一年,山西处分违纪党员干部15450人,其中,处分市厅级干部45人,处分县处级干部545人。
一组来自最高人民检察院的数据显示,2014年前11个月,全国检察机关立案侦查各类职务犯罪案件39782件53043人,立案人数同比上升7%,其中县处级以上国家工作人员3660人,依法对周永康等24名省部级以上官员立案侦查,抓获和劝返在逃职务犯罪嫌疑人664人。
数据显示,截至2014年11月底,各省区市党委巡视组共发现涉及厅局级干部问题线索1528件,是2013年的7.5倍;涉及县处级干部问题线索3853件,是2013年的5倍。
而中央纪委监察部网站一时间成为媒体记者的”富矿区”,十八大以来,仅在中央纪委监察部网站上,就公布了近800名官员被查处的消息,其中大多数为厅局级官员。
1月7日,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在新闻发布会上说,中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人,周永康、蒋洁敏、李东生、李崇禧、申维辰等30人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理;目前,正在立案审查的还有令计划、苏荣等案件。
2014年中央纪委的另外一个工作重心是加强了巡视强度和频次,其中,中央巡视由每年两轮增至三轮,不到两年时间,已完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的常规巡视。黄树贤透露,山西严重腐败问题和白恩培、万庆良、武长顺、杨卫泽等人的问题就是通过巡视发现的。
此外,2014年中央巡视组共对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视。
黄树贤在7日的新闻发布会上通报,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起,处理71748人,其中给予党纪政纪处分23646人。中央纪委监察部7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。各省区市纪委、监察厅(局)先后136次对788起典型问题进行通报曝光。
2014年反腐的另一大亮点就是由国内转向国外,2014年7月,公安部部署全国公安机关开展为期半年的”猎狐2014″缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动,据《第一财经日报》报道,截至2014年12月31日共抓获外逃经济犯罪人员680名,数量空前,相当于2013年全年抓获总数的4.5倍。
2014年亚太经贸合作组织会议上签署通过的《北京反腐败宣言》,更是加强了海外反腐败的决心。
3月12日,十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。
3月12日,十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。
司法改革纵深推进
最高人民法院报告指出,认真落实党中央关于司法改革决策部署,制定关于全面深化人民法院改革的意见,出台65项具体改革举措,全面推进各项改革,促进审判体系和审判能力现代化。
2014年10月,十八届四中全会提出,优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
最高人民检察院报告指出,在上海、北京探索设立跨行政区划人民检察院,重点办理跨地区的行政诉讼监督案件、重大民商事监督案件、重大职务犯罪案件、重大环境资源保护和重大食品药品安全刑事案件,保证国家法律正确统一实施。
2014年12月28日,随着上海市第三中级人民法院、上海知识产权法院和上海市人民检察院第三分院的正式成立,上海在全国首次探索设立了跨行政区划的人民法院和人民检察院。
也是在两天后,12月30日,北京市第四中级人民法院、北京市人民检察院第四分院正式成立,开始履行法定职责。
此前的12月2日,中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》,会议指出,探索设立跨行政区划的人民法院、人民检察院,有利于排除对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权,有利于构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局。
2015年1月28日,最高人民法院第一巡回法庭在广东省深圳市挂牌,三天后,最高人民法院第二巡回法庭在辽宁省沈阳市挂牌。
中国政法大学副校长马怀德曾表示,上述两个方案在不同层面破解了法院、检察院在案件办理和审理中地方干扰的问题。
跨行政区划法院和巡回法庭的设立,标志着司法改革迈出了实质性的一步。
一系列改革措施正在落实,2月15日,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》提出,完善执法责任制,健全执法过错纠正和责任追究制度,建立冤假错案责任终身追究制。
修订后的《人民法院第四个五年改革纲要(2014—2018)》提出了7个方面65项司法改革举措,涉及法院组织体系、司法管辖制度、法官履职保障、审判权力运行、法院人事管理等各个层面,并设定了具体的路线图和时间表。
最高检报告显示,司法部将在10个省市开展深化人民监督员制度改革试点,健全确保依法独立公正行使检察权的外部监督制约机制。落实”谁办案、谁决定、谁负责”,组织17个市县检察院开展检察官办案责任制试点,择优选任460名主任检察官,赋予相应司法办案决定权,完善司法办案责任制度,主任检察官对所办案件终身负责。