【美洲华联社讯】在美国总统特朗普(Donald Trump)访问中国一个月前，中国官员发出了一项他们认为美国不可能拒绝的提议。
11月8日，特朗普夫妇与习近平参观故宫。 图片来源： JONATHAN ERNST/REUTERS
知情人士称，中方提议让特朗普在访问期间与习近平一起公布一项计划，扩大外国公司在中国金融行业的准入。这可是前几届美国政府多年来一直追求的目标。
但这名知情人士称，令中国感到困惑的是，美国对此不感兴趣。特朗普在人民大会堂与中方会晤时，中国再次做出提议。结果却是，在特朗普乘坐“空军一号”离开北京数小时之后，中国单方宣布开放举措。
美国对中国的提议表现冷淡反映出美国对华战略出现了根本性的转变。这一转变意味着，美国开始大胆博弈，也意味着尽管本月早些时候特朗普和习近平在北京的峰会氛围友好，但两国关系的未来可能坎坷不平。
中国开放金融行业最初吸引了市场参与者的广泛关注，中国称该政策证明了中国恪守对外开放的承诺。但美国的反应较为平淡。一名白宫发言人上周五称，这是受欢迎的举动，但早就应该进行，同时表示，这只是中国需要解决的众多问题中的一个，中国解决了这些问题才能提供公平和互惠的市场准入。
过去美国政府的一个惯用做法是，在高级别会议上竭力说服中国政府在贸易和市场准入问题上做出让步，但最近完成对华政策全面评估的特朗普政府正在放弃这一做法。
在特朗普和他的助手看来，这种做法几乎没有给美国带来实质性好处，反而还为中国继续实施对美国企业不利的政策创造了条件。一名白宫官员把北京的策略比喻为“倚绳战术”(rope-a-dope)。眼下美国政府正研究对华贸易制裁或执法行动，目的是从根本上挑战中国的贸易行为。
白宫还试图大力经营特朗普与习近平的个人关系，希望在一定程度上帮助缓冲未来贸易制衡措施可能带来的冲击。
这也在一定程度上解释了特朗普在访华期间的反常之举：一边在贸易问题上口气强硬，一边又对习近平大加赞赏。特朗普本人时常不按常理出牌，白宫正力图对此加以利用，无论是在中国还是全球。美国对外政策专家则对特朗普的这一特点持批评意见，认为这会给围绕贸易和国家安全的国际谈判带来不稳定的影响。
华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)副主任Scott Kennedy表示，美国现在相信，只有通过单方面行动的威胁，才能迫使中国做出改变。
美国新的对华战略包含相当大的风险。有些政策专家担心可能会引发贸易战。其他人士、尤其是主张强硬制裁的人士则担忧特朗普未必能将战略贯彻到底：一方面，中国有可能加强魅力攻势，拿出更多甜头迎合特朗普，另一方面，特朗普自己可能完全被国内议题缠身，尤其是国会共和党提出的税改议案。
尽管如此，中国已经领会到未来美国的立场可能会更加强硬。中国安排特朗普参加习近平在紫禁城举办的私人晚宴，给了特朗普“超规格”国事访问待遇，再加上出台金融业开放政策，希望藉此表示自己在尽力改善双边关系。（文章来源 华尔街日报）
