最近，包括美国总统奥巴马、国防部长卡特、美军参联会主席邓普西、太平洋舰队司令哈里斯、第七舰队司令托马斯在内，白宫和五角大楼最近就南海问题频频敲打对中国，例如，奥巴马表示，他对中国可能利用自身”块头和肌肉”在南海地区向小国施压表示关切；而走马上任不久、身在东亚的卡特也声称中方有关行动加剧南海岛礁军事化和地区紧张局势，与中方对东盟所做承诺不符。
引发华府特别是美国军方重量级人物对中国发难的，是所谓中国近期在南海美济礁填海造地行为。华府认为中国在南海有争议地区进行填海造地与建设活动，助长了这个地区对中国意图的焦虑感，尽管中方再三解释这完全是中国主权范围内的事情，不针对也不会影响任何其它国家，其目的是为了完善岛礁的相关功能，以便为各国过往船只提供服务，但美方担忧中国最终可能部署雷达、导弹，必要时用于执行南海防空识别区，并由此可能牵制美国在本地区的飞行自由。
华府对此的忧虑可以理解，然而，恶语向相解决不了问题，更为根本的是，当奥巴马批中国对南海小国秀”块头和肌肉”时，立场是有偏向的，因为此类填海造地越南和马来西亚早就在做，华府对此心知肚明，却不吭一声，只对中国发难，难免让人怀疑华府对南海主权不持立场的声明本身是有问题的。至于说到对小国展示”块头和肌肉”，这更是华府经常做的事情。难怪外交部发言人嘲讽奥氏”谁在世界上拥有最大’块头和肌肉’，大家都很清楚”。
近年来，华府和五角大楼似乎形成惯例，每到三、四月份高官都要发表一通刺激中国的言论，去年奥巴马和国防部长哈格尔的东亚之行对中国的强硬表态，就引来了中国军方和外交部的强烈反击。今年又密集敲打中国，冷战的色彩越来越浓。这给人的一个感觉是，面对中国的强势崛起，华府已很难淡定下来。
除了华府和军方外，美国学者和智库似乎对中国也很不友好起来。”中国通”沈大伟的转向就是一例，从对中共的称赞到唱衰中国，沈大伟的变脸在中美学界引发了一片哗然。如果说沈大伟还只是变脸，那么，美国外交关系协会最近在一份题为《修改美国对华大战略》的特别报告中，就直接建议华府应制衡而非帮助中国崛起。该报告表示，美国将中国”融入”自由化国际秩序的努力对美国在亚洲的优势地位带来了新的威胁，而且可能对美国在全球的实力造成重大挑战。因此，美国早有必要对中国日益强大的实力作出更加连贯的反应，制定一个新的对华大战略，核心是以平衡中国实力的扩大而不是继续协助它崛起，它包括：重振美国经济、加强美国的军队、扩大亚洲的贸易往来、创立一个技术控制体系以限制中国获得先进武器和关键的军事技术、实施有效的网络政策以及加强印度-太平洋伙伴关系，并对与北京的高层外交给予活力。当然，向华府献策要遏制中国的美国学者，绝非是这份报告的两位作者，一向对中国持批评态度的华裔学者裴敏欣日前在财富网站撰文，”美国应该如何对抗中国的经济攻势”，裴敏欣把中国牵头发起的亚洲基础实施投资银行说成是中国在搞金元外交，是利用了资本的贪婪之心的”贪婪外交”，对美国的战略利益构成了重大挑战。因此，建议”奥巴马总统和国会应当携手合作，推动通过自由贸易协定，并加大美国对各大全球金融组织的投入”来打败中国，在他看来，”贪婪的最好对手还是贪婪”。
假如上述建议被华府采纳，美中难免要掀起一场新冷战。人们看到，中国驻美大使崔天凯日前在一场关于南海问题的研讨会中针对美军方涉华言论强硬表态，”我们坚定捍卫自己的主权和海洋权益，同时保持了极大克制。要求中国放弃合法权益，屈从某些方面的无理要求是完全不公平的。任何人不要幻想可以将单方面的所谓’现状’强加给中国，也不要幻想可以不断侵犯中国的主权而不承担任何后果。”身在美国的前国防部外事办主任、新闻发言人，现为”亚太安全理事会中国委员会”副会长的钱利华少将亦指出，中国发展壮大会影响美国在亚太的存在和影响力，那是美国人的角度，不是中国人的初衷，如果美国因为害怕中国强大而进行反制，地区问题反而会被放大，美国将更难应对。
华府之所以对中国陷入冷战心态，逐渐失去自信，根源在于对中国崛起的战略意图不明感到焦虑。华府从对西方包括自身崛起的霸权兴衰历史的认知出发，认定崛起之国最终势必要挑战现有霸权，无有例外，等到中国羽翼丰满再来遏制与围堵，为时已晚，不如在中国当下这个崛起还未起的阶段，遏制、围堵乃至打败中国，把中国纳入到美国主导的全球化体系和国际秩序来，免得中国”兴风作浪”。
中国目前是否有挑战美国的意图？这是个见仁见智的问题。从民间来看，会有人持这种看法。但中国领导层对此是有清醒认识的。同是崔天凯，在上述场合就表示，中国支持并得益于现行的国际秩序，同时主张对其必要的改革以适应世界新形势，但绝非拒绝和否定现行秩序。中国承认并尊重美国在世界上的突出作用，同时倡导大国间要互相尊重，合作共赢，摒弃零和。钱利华更是说得直白，中国的主流思维并没有想把美国从亚太地区赶出去，中国的传统文化和战略文化都不愿意当老大，当老大太难了。”中国从没想到要做世界的老大，老大还是让美国人来当。如果他们愿意的话，就让他们继续做下去，中国并不想挑战美国的老大地位。”类似说法，其实中国领导人在国际场合也有过表达。
不论华府特别是美国军方表现出如何遏制中国的急切心态，华府应该清楚，以中国的体量之大、人口之多及美中经济关系之密切，还有中国卷入全球化之深，一方面是美国难以动员其多数盟友遏制中国，亚投行事件就是一个证明；另一方面，即使能够动员很多盟友，但只要中国自身不出现颠覆性错误，是不可能围堵成功的。正如钱利华在美国的演讲中所说，国际秩序的变化不为某个国家的意志为转移，是随着世界发展变化而变化的客观存在。当今世界秩序不会因为重大突发事件和大规模战争而改变，而是随着国际化、全球化而改变。二战后的国际秩序，合理的中国积极维持，不合理的要调整变化。中国是国际秩序的缔结者、维护者、建设者，对应运而生的新秩序要做出新的反应，但不会建设只有利于中国自身利益的国际秩序，而是共同缔造国际共同利益的秩序。
对此，华府应该深思。
作者：邓聿文
来源：和讯网
