日新安保法正式生效 狂人安倍枪指中国

东京时间3月29日零时之后,日本最新的《安全保障新法案》就此实施,该法最终解禁了日本历届政府基于《和平宪法》第九条所不允许行使的“集体自卫权”。这一法令的通过对于亚洲已成了一个关键信号。

东京的安保法案标志着二战主要战败国日本在主要战胜国美国的允许下,以法律的形式公开正式宣告,北京在2015年全年奋力宣传的“战后国际秩序”和联合国对战败国的军事约束就此完结,被松开锁链的日本也由此得到“崛起”出路。 

自2012年以来,中美博弈逐渐决定了亚太安全格局的大构架,在安全领域有选择的倒向美国目前正在成为日本的战略性选择。鉴于华盛顿鼓励东京更加积极地扮演在西太平洋应对中国的一线角色,东京在南海等有利于日本利益进出的场合也乐于这样做,将此作为冲破战后体制的限制,重建日本一流安全实力的突破口。

有分析认为,日本自二战以来一直寻求政治独立性,进而让自己成为亚太安全格局的战略平衡者,让中、美甚至俄罗斯各方都有求于自己。但是,对东京来说,这个进程得一步步展开。对1945年以来就被约束了军事能力日本而言,政治独立的前提就得落在军事独立上。

安保法的目的就在于此,伴随着日本“自卫队”可向他国军队提供后方支援,协防美军和其他盟国,这就让日军的“旭日旗”在1945年后终于可以利用海外活动,扩大至全球。

日本民众举行安保法抗议活动(图源:AFP/VCG)

《读卖新闻》等日本媒体指出,新安保法的实施将有利于美、日等“制约”持续发展核武导弹的朝鲜以及谋求海洋影响力的中国。这一诉求意味着日本的大目标定义在冲破战后体制的限制,重建日本一流安全实力,而小目标就先确立于东亚及东北亚上。

说到底,日本在钓鱼岛、靖国神社等敏感问题上的态度没有变,安倍在亚太地区纵横捭阖,利用中、美、俄关系的状态也没变。必须承认,面对日本在东北亚当下的战略优位,很多观察家是不肯接受的。

从2012年以来,外界已经惯于接受了一种“中国成为赢家”的思维定势,不愿看到日本的收益。但是,当安倍政府在美国建议下深入南海等领域,和中韩确立了自贸区(FTA),还在俄罗斯步步紧逼时维持了日俄关系的相对平稳,这也显示出东京的老谋深算。

当下,伴随着日本确立《安保法案》和配套的集体自卫权,该国在东北亚的“冒险行为”就得到了美国的背书。对美国来说,自2015年美国海军第七舰队司令托马斯欢迎日本将空中巡逻范围扩至南海,以便对中国不断壮大的舰队力量形成制衡后,日本在美国布局中就可以存在一定的灵活性。

美方认为,美国定义下的“地区盟友和伙伴”越来越将日本视作维护地区稳定的重要因素,日本海上自卫队未来在南海等区域的行动具有意义。由此看去,日本的第一步就有必要出现在西太平洋上。而日方在3月28日于距台湾150公里处的最新部署就符合这一趋向。

在2015年初,根据日本政府方面透露的消息,东京即试图靠近台湾的与那国岛建设成前沿阵地,更已拨下总额为2,110亿日元(约合18亿美元)的预算,让只有番号的“303沿岸监视队”扼守这一弹丸之地。尽管日方直到2016年3月28日才最终完成这一部署,在与那国岛新设驻屯地,编成“与那国沿岸监视队”,但在《安保法案》落实后,这一部署的意义就发生转变。

分析认为,中国的岸基雷达和海军航空兵及舰艇可以覆盖这一区域,日方是按照在2015年方案中刚刚拟定的“JDCS”系统,以“向上改修”的岸基兵力来支援可能的“海空一体夺岛作战”。根据2016年的部署方案,该部队160人,主要任务是监视附近舰船飞机及雷达,实施警戒并搜集情报,也基本符合部署的目的。

于是,在东京已经强化了日美军事同盟之际,尽管日方在钓鱼岛海域仍面对中国的压力,但这种就意味着日本可以把针对中国的作战计划应用于西太平洋的争议区域,并在中美对峙的前提下加以应用。

说到底,东京仍在美国的掌控下,美国也只是换了一种成本更小的方式掌控世界。但在美国松开锁链之后,此后的发展恐怕就未必会遵循美国的剧本。以日本的技术和制造业积累,加上被西方世界和东亚诸国所接纳的好“国缘”,若想壮大军力易如反掌,差的就是解开这条战后秩序的锁链。当中国期待国际社会维护的战后秩序就此在东亚被消灭,而日本也开始将目标聚焦于此时,北京恐怕也需要重新思考此后的对策。(单生丰 撰写)