应东盟轮值主席国老挝邀请，中国外交部长王毅24日启程前往老挝首都万象，出席包括东亚诸国参加的东盟外长会。由于会议是南海仲裁结果出台后的首次国际性会议，王毅的表现备受关注。
综合媒体7月24日报道，本次在老挝举办的东盟外长会是南海仲裁结束后的首次重要国际会议，中国在南海问题上的主张，正遭遇前所未有的挑战，因此，王毅能否维护中国立场的基础上，与参会国家保持良好关系，成为关注焦点。不仅如此，王毅还肩负着其他任务。
维护中国与东盟关系稳定
中国与东盟的关系，包括政治与经济两个部分。同样作为南海声索国，东盟中有多个国家难以接受中国拥有几乎全部南海主权的认识，而南海仲裁给力这些国家最好的声索理由。预计包括发起南海仲裁的菲律宾，越南、印度尼西亚等国也可能就南海问题对王毅发难。而东盟中，明确支持中国的，目前仅剩下老挝一国，以前对中国俯首帖耳的柬埔寨，也在日本的不断示好下，开始转向支持以国际法对海洋问题进行判断的思路。
贸易关系上，中国与东盟2010年率先建成了自由贸易区，截止目前东盟已经与6个国家建立了自贸区。东盟十国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰如今正在积极探索建立“区域全面经济伙伴关系”（RCEP），力争在今年年内完成，以期在东亚地区实现更广泛的经贸合作。
但同时，受到政治关系影响，中国与东盟的经济合作并不顺畅，例如，中国在泰国和印尼参与的高铁项目困难重重，并遭到当地诸多人为阻力，加之南海争议出现仲裁结果干扰，王毅怎样梳理将是他面临的一大课题。
出席老挝东盟外长会的王毅将面临巨大考验（图源：Reuters/VCG）
加强安保合作
上海国际问题研究院外交政策研究所大国外交室主任周士新指出，王毅此次出席会议，将就一系列地区安全议题，与各国外长充分沟通。这其中包括：增强各国对促进地区安全合作的信心，促进各方的共同安全利益，提升各国管理地区安全问题的能力，以及加强各国在安全问题上的协调性，促进地区安全形势的稳定等。
但这多少有些中国一厢情愿的味道。还是因为南海争议，与中国分歧最为严重的菲律宾和越南，都与美国和日本已经就安保达成合作协议，并有着具体执行。加之本次参会的日本外相岸田文雄已明确表态将会把南海仲裁事项放进议题，中国的建议必然遭遇重重阻力，如何争取主动、赢得支持，是王毅需要冷静应对、考虑周全。
为中国东盟首脑会打前站
今年9月，中国·东盟建立对话关系25周年纪念峰会将在东盟轮值主席国老挝举行。王毅此次出访老挝，无疑肩负着为峰会“打前站”的使命。
今年5月举行的东亚合作系列高官会上，各国已经就多领域的务实合作，以及共同关心的热点问题交换意见，为今年下半年的东亚合作领导人系列会议做准备。本次外长会上，各国外长将在今年领导人会议前最后一次“碰头”。
东盟·中国（10+1）框架内，中方承诺将设立100亿美元的第二期中国·东盟基础设施专项贷款，同时中方建议早日实现双方防长非正式会晤机制化。
另一方面，东盟与中日韩（10+3）框架内，中方提出中日韩三方应将各自优势结合起来，共同在国际市场推动东盟地区的工业化，特别是在工程机械、电力、建材等领域开展合作。
总之，王毅出席的本次外长会，所面临的困难为过往罕见。中国政府多次表示，中国与东盟各国之间，合作依旧是主流，双方发展友好合作关系不应受到南海问题的影响。
但这种论调，已经在6月的中国与东盟特别合会上遭遇尴尬。以认同中国南海领土主张为前提的所谓友好关系，正被东盟多个成员国明确排斥，双方甚至闹到取消联合记者会地步。而现在，有消息人士还表示，如果东盟内部在对华态度上迟迟无法达成共识，出现分裂的可能性非常高。(岳丞 综编)
